Размер шрифта
Цветовая схема
Изображения

Итоги работы за первое полугодие 2016 года и основных задачах по развитию экономики Хабаровского муниципального района до конца 2016 года

Социальная сфера

По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Хабаровскому краю на 01 января 2016 года население Хабаровского муниципального района составило 90 180 человек.

За пять месяцев 2016 года в районе родилось 489 человек, что на 1 процент меньше аналогичного периода 2015 года. Количество зарегистрированных актов смерти составило 353, что на 1 процент больше аналогичного периода прошлого года. Естественный прирост населения составил 136 человек. Миграционный прирост населения за январь-апрель 2016 года составил 120 человек, что на 1,5 процента больше по сравнению с январем-апрелем 2015 года.

Основными приоритетами в работе администрации Хабаровского муниципального района являются создание в районе максимально комфортных условий для проживания людей, выполнение социальных обязательств, поддержка субъектов малого и среднего бизнеса, развитие экономического потенциала территории района, создание условий для эффективного привлечения инвестиций.

В целях улучшения демографической ситуации администрацией района проводится работа по поддержке молодых и многодетных семей. При отсутствии софинансирования из федерального бюджета на 2016 год в рамках муниципальной программы «Жилье для молодых семей на 2015 – 2020 годы» выдано 8 сертификатов молодым семьям, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий. В бюджете района для этих целей предусмотрено 3,4 млн. рублей, софинансирование из краевого бюджета 7,1 млн. рублей.

В первом полугодии 2016 года в Хабаровском муниципальном районе введено в эксплуатацию 23,4 тыс. кв. метров общей площади жилья за счет всех источников финансирования, что составляет 39 процентов от выполнения годового плана.

80 процентов вводимого в эксплуатацию жилья составляют малоэтажные жилые дома (до трех этажей), около 20 процентов составляет доступное жилье.

Указом Президента Российской Федерации от 5 мая 2012 года «О мерах по социальной поддержке многодетных семей» предусмотрено оказание помощи многодетным родителям, желающим организовать крестьянские (фермерские) хозяйства, малые предприятия и другие коммерческие структуры, и выделение для этих целей земельных участков.

Для вышеуказанных целей, в границах села Дружба, администрацией района подобран земельный массив, на котором планируется сформировать 285 земельных участков, в том числе 283 земельных участка для индивидуального жилищного строительства и 2 земельных участка – под земли общего пользования (дороги).

Также администрацией подобран земельный массив, площадью 80 га в селе Анастасьевка, на котором возможно сформировать 640 земельных участков.

Сформированы и готовы к распределению:

- 64 земельных участка для выращивания зерновых и иных сельскохозяйственных культур (КФХ), в районе села Заозерное;

- 220 земельных участков для индивидуального жилищного строительства, в районе села Дружба.

Также сформирован перечень земельных участков, возможных для самостоятельного формирования гражданам, имеющих трех и более детей, стоящих на учете для садоводства и огородничества на территории Хабаровского муниципального района, в количестве 104 земельных участков.

Администрацией Хабаровского муниципального района пройден отбор для получения субсидий из краевого бюджета на софинансирование расходных обязательств по формированию земельных участков для предоставления бесплатно в собственность гражданам, имеющим трех и более детей и получен 1,0 млн. рублей.

За первое полугодие 2016 года в Центр занятости за содействием в поиске подходящей работы обратилось 644 человека, что на 256 человек меньше, чем за первое полугодие 2015 года. Из них признано безработными 401 человек, это на 56 человек меньше, чем в аналогичном периоде прошлого года.

По состоянию на 01 июля 2016 года численность безработных граждан составила 412 человек, что на 34 человека меньше предыдущего года. 

Уровень регистрируемой безработицы на 01 июля 2016 составил 0,84 процента от численности экономически активного населения (49 030 человек). Уровень регистрируемой безработицы на 01 июля 2015 составил 0,88 процента от численности экономически активного населения (50 169 человек).

Основными причинами снижения уровня безработицы является:

- активная работа по информированию работодателей о необходимости подачи сведений о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, что обеспечивает поддержание в актуальном состоянии базу вакансий Центра занятости;

- повышение эффективности работы по предоставлению гражданам, ищущим работу, государственных услуг по поиску подходящей работы, в следствии чего происходит увеличение количества трудоустроенных безработных граждан.

В первом полугодии 2016 года проведено 5 ярмарок вакансий рабочих мест, участие в которых приняли 133 человек. В аналогичном периоде 2015 года - 5 ярмарок вакансий, участие в которых приняли 113 гражданина.

Проведенная работа способствовала увеличению количества трудоустроенных граждан на 34 человека и их общее количество составило 338 граждан.

Важнейшим направлением повышения качества трудовых ресурсов является профессиональное обучение безработных граждан, которое способствует повышению стандартов качества их жизни, поскольку безработные граждане получают работу согласно вновь приобретенным и востребованным на рынке труда специальностям. Формирование перечня профессий для обучения безработных граждан основывается на регулярном анализе изменений потребности рынка труда, изучении требований работодателей, качества персонала. В 2016 году за первое полугодие на профессиональное обучение направлено 18 человек.

В организации проведения оплачиваемых общественных работ в первом полугодии 2016 года приняли участие 20 человек, в первом полугодии 2015 года - 44 человека.  

В целях снижения напряженности на рынке труда в администрации Хабаровского муниципального района проводятся заседания межведомственной комиссии по решению проблем просроченной задолженности по заработной плате и снижению неформальной занятости на территории Хабаровского муниципального района.

В первом полугодии 2016 года проведено 2 заседания комиссии, в рамках которых были рассмотрены 11 предприятий Хабаровского муниципального района, имеющие просроченную задолженность по заработной плате.

В 2016 году задолженность по заработной плате перед работниками крупных предприятий района составляла 8,5 млн. рублей. По итогам работы комиссии за первое полугодие 2016 года погашена задолженность по заработной плате в размере 5,2 млн. рублей.

 

ОБРАЗОВАНИЕ

В сеть образовательных учреждений Хабаровского муниципального района входит 70 учреждений.

Во исполнение Указов Президента обеспечены необходимые темпы роста заработной платы работников бюджетной сферы. По итогам работы за январь-июнь 2016 года наблюдается тенденция увеличения средней заработной платы педагогических работников образовательных и общеобразовательных учреждений.

В 2016 году в рамках программы «Развитие образования Хабаровского муниципального района»:

  • направлена заявка в Министерство образования и науки Хабаровского края для вхождения в Федеральную программу «Содействие созданию в субъектах российской федерации (исходя из прогнозируемой потребности) новых мест в общеобразовательных организациях» на 2016 - 2025 годы по строительству школы в селе Мичуринское на 250 мест, строительству школы в р.п. Корфовский на 500 мест;
  • в Тополевском сельском поселении Хабаровского муниципального района Хабаровского края планируется в 2017 году строительство «Детского сада на 95 мест». В настоящее время проводится процедура по включению объекта в Реестр типовой проектной документации Минстроя Российской Федерации.

 

СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА, КУЛЬТУРА И СПОРТ

Основными приоритетами социальной и экономической политики Хабаровского муниципального района остаются формирование и распространение здорового образа жизни, создание условий для занятий физической культурой и спортом различных групп населения, доступность развитой спортивной инфраструктуры.

В первом полугодии 2016 года расходы на реализацию мероприятий программы «Развитие физической культуры и массового спорта в Хабаровском муниципальном районе на 2012 – 2020 годы» по разделу спортивно-массовая и физкультурно-оздоровительная работа составили 500 тыс. рублей (бюджет района).

В рамках муниципальной программы администрацией района совместно с министерством физической культуры и спорта Хабаровского края включены в Перечень краевых адресных инвестиционных проектов строительство следующих объектов:

  • «Спортивный комплекс – стадион» на территории сельского поселения «Село Некрасовка»;
  • «Спортивный зал в селе Бычиха Хабаровского муниципального района»;
  • «Спортивный зал в р.п. Корфовский Хабаровского муниципального района»;
  • «Многофункциональный спортивный комплекс в составе бассейна и ледовой площадки в селе Восточное Хабаровского муниципального района».

Также включен в перечень объектов, планируемых к софинансированию за счет средств федерального бюджета, в рамках Федеральной целевой программы «Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2016 – 2020 годы», стадион-площадка по проекту футбольного поля в р.п. Корфовский.

В первом полугодии 2016 года проведена передача в собственность Хабаровского муниципального района спортивно-технологического оборудования на общую сумму 14,5 млн. рублей для оснащения объекта «Спортивный зал в с. Ракитное Хабаровского муниципального района».

Расходы бюджета района на муниципальные учреждения культуры и учреждения дополнительного образования увеличились на 4,6 млн. рублей и составили 48,6 млн. рублей. Увеличение связано с выплатой в июне 2016 года краевого софинансирования на повышение оплаты труда работникам культуры и дополнительного образования (в сумме 3,5 млн. руб.), с выполнением полномочий, переданных с 01 января 2016 года по организации и проведению спортивных мероприятий (в сумме 560 тыс. руб.), с переходом на контрактную систему закупок произведено формирование годового заказа для муниципальных нужд, в части оптовых закупок наградной продукции для проведения мероприятий для детей и молодежи и прочих культурно-массовых мероприятий (в сумме 632 тыс. руб.).

 

МФЦ

Хабаровский муниципальный район активно развивает сферу обслуживания населения. В настоящее время на территории Хабаровского муниципального района располагается 18 территориально обособленных структурных подразделений многофункциональных центров на 25 окон (в следующих населенных пунктах Хабаровского муниципального района: село Тополево, село Анастасьевка, село Восточное, село Галкино, село Дружба, село Елабуга, село Князе-Волконское, село Краснореченское, п. Корфовский, село Кукан, село село Мичуринское, село Осиновая Речка, село Ракитное, село Бычиха, село Ильинка, село Некрасовка, село Сергеевка).

Статистика обращений граждан в МФЦ Хабаровского района за первое полугодие 2016 года показала, что за указанный период зарегистрировано 7633 обращения, что на 4 процента больше чем за весь 2015 год (7328 обращений). В их числе 2940 обращений консультационного характера, в том числе посредством телефонной связи, 4145 – с целью подачи документов, 548 – выдача документов.

По состоянию на 01 июля 2016 года количество услуг возросло на 47 операций и составило 532 услуги, в том числе, 65 государственных услуг федеральных органов власти, 94 государственные услуги органов исполнительной власти края, 371 муниципальная услуга и 2 услуги некоммерческой организации.

Наиболее востребованными услугами в МФЦ Хабаровского района являются государственные услуги в сфере социальной защиты населения – 53,5 процента от общего числа поданных заявлений, на втором месте по популярности среди населения занимают услуги, связанные с регистрацией прав на недвижимое имущество и сделок с ним – 19,6 процента. Далее по популярности идут услуги Пенсионного фонда – 17,6 процента, Федеральной миграционной службы – 5,8 процента и МВД – 2,9 процента.

 

 

Экономика

Основу экономики Хабаровского муниципального района составляют предприятия сельскохозяйственного комплекса, горнодобывающей, лесной и пищевой промышленности, строительной отрасли, торговли и туризма.

Оборот организаций всех видов экономической деятельности увеличился на 8,4 процента за 5 месяцев 2016 года и составил 14,0 млрд. рублей.

 

ЖИЛИЩНОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО

На территории района активно развивается сфера жилищного строительства.

В отчетном периоде разрешения на ввод в эксплуатацию без учета жилья, зарегистрированного гражданами по упрощенному порядку, за первое полугодие 2016 года получили 29 домов общей площадью 8,26 тыс. кв. м, в том числе:

  • 18 домов индивидуального жилищного строительства, общей площадью 2154,3 кв. м;
  • 1 многоквартирный дом, общей площадью 4977,5 кв. м;
  • 10 домов на участках, предоставленных под комплексную жилищную застройку, общей площадью 1128,3 кв. м.

На крупных площадках кроме малоэтажных индивидуальных жилых домов строятся многоквартирные жилые дома до трех этажей эконом-класса и «таун-хаусы» - блокированные жилые дома на 8 – 10 квартир.

В настоящее время на территории села Ракитное на земельном участке общей площадью 2,1 га ведется строительство комплекса жилых домов                (7 – шестиэтажных домов на 732 квартиры, 1 – трехэтажный дом на 370 квартир, общая площадь жилых помещений составляет 12,7 тыс. кв. м.). Срок строительства 2015 – 2017 годы.

С целью повышения доступности жилья и содействия жилищному строительству в районе действует муниципальная программа «Развитие жилищного строительства в Хабаровском муниципальном районе на 2013 – 2020 годы», утвержденная постановлением администрации Хабаровского муниципального района от 23 июля 2013 года № 2140.

В начале 2016 года уже размещены во ФГИС «Территориальное планирование» проекты планов и правил землепользования и застройки сельских поселений «Село Петропавловка», «Село Челны» и Дружбинского, для согласования заинтересованными органами.

Корректировка и внесение изменений в генеральные планы сельских поселений осуществляется за счет бюджетных средств, предусмотренных в размере 400 тыс. рублей. До конца 2016 года планируется подготовить и утвердить недостающие генеральные планы или переутвердить существующие и нереализованные генеральные планы следующих сельских поселений: Куканского, Малышевского, «Село Новокуровка», «Село Сикачи-Алян», Наумовского, Побединского, Улика-Национального.

В настоящее время готовятся к размещению материалы по внесению изменений в генеральный план Корсаковского и Мичуринского сельских поселений. 

 

ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО

Основной задачей в сфере жилищно-коммунального хозяйства является задача по обеспечению потребителей Хабаровского муниципального района коммунальными услугами тепло-, водо-, электроснабжения, водоотведения нормативного качества и доступной стоимости при надежной и эффективной работе коммунальной инфраструктуры.

В 2016 году администрация Хабаровского муниципального района начинает реализацию муниципальной программы «Капитальный ремонт и обеспечение функционирования коммунальных объектов на 2016 – 2020 годы».

На 2016 год в бюджете района в рамках муниципальной программы утверждено ассигнований (с учетом краевого софинансирования в размере 11,4 млн. рублей) на сумму 14,6 млн. рублей, которые направляются на капитальные ремонты и приобретение оборудования для котельных.

Утвержденных на 2016 год бюджетом района ассигнований достаточно для безаварийного и стабильного прохождения предстоящего отопительного сезона.

Помимо этого, в стадии разработки в настоящее время находится муниципальная программа «Чистая вода на 2016 – 2020 годы», основными задачами которой являются:

- обеспечение населения Хабаровского муниципального района питьевой водой, соответствующей требованиям безопасности и безвредности, установленным санитарно-эпидемиологическими правилами и нормами;

- доведение качества очистки сточных вод до нормативных значений.

В текущем году бюджет программы составляет 13,9 млн. рублей, из которых 900 тыс. рублей направляются на разработку схем водоснабжения и водоотведения сельских поселений, 13,0 млн. рублей – выкуп водозабора санатория «Уссури».

В рамках дорожной деятельности из бюджета района дополнительно выделено 18,9 млн. рублей на ремонт автомобильных дорог общего пользования Хабаровского муниципального района «Подъезд к селу Черная Речка», «с. Матвеевка – с. Заозерное», «Сергеевка – Комплекс», а также на ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования на сумму 9,1 млн. рублей. Данные ремонтные работы планируется завершить к 31 июля 2016 года. В настоящее время объявлены торги в форме электронного аукциона на ремонт автомобильных дорог общего пользования района «Подъезд к селу Вятское», «село Некрасовка – село Вишневка (дачи)» на сумму 9,8 млн. рублей, исполнение контрактов запланировано на 30 августа 2016 года.

До конца текущего года также планируется выполнить мероприятия по ремонту следующих автомобильных дорог общего пользования района:

- «Подъезд к селу Свечино»;

- «село Кукан – село Догордон»;

- Ремонт моста в село Галкино на автомобильной дороге «Подъезд к селу Константиновка», а также заключить контракты на ремонт и содержание автомобильных дорог в период с ноября 2016 по 31 июня 2017 года.

Результатом проведенной работы по направлению жилищно-коммунального хозяйства стал высокий уровень удовлетворенности населения качеством автомобильных дорог, организации газоснабжения и электроснабжения.

 

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ИМУЩЕСТВО

По состоянию на 31 июня 2016 года в Реестре имущества Хабаровского муниципального района числится 17415 единиц:

 - объекты недвижимого имущества – 1228 ед., из них 286 земельных участка;

 - объекты движимого имущества – 16187 ед., из них 140 автотранспортных средств, 1 пакет долей в хозяйственном обществе.

В первом полугодии 2016 года в собственность Хабаровского муниципального района из собственности сельских поселений было принято 104 объекта недвижимого имущества коммунальной инфраструктуры.

В собственность сельских поселений было передано 5 объектов недвижимого имущества, 3 автотранспортных средства.

Из краевой собственности в собственность Хабаровского муниципального района были переданы:

1. Теплая стоянка со встроенной котельной с оборудованием и земельным участком в селе Мирное, ул. Клубная, 5;

2. Автомобильная дорога «Сергеевка-комплекс» с земельным участком.

3. Оборудование для спортивного зала в селе Ракитное.

4. Экскаватор-погрузчик.

За первое полугодие 2016 года в бюджет района поступило от реализации муниципального имущества 3,2 млн. рублей, что больше суммы, полученной от реализации муниципального имущества за аналогичный период 2015 года на 166 тыс. рублей (за первое полугодие 2015 года поступило 3,1 млн. рублей).

Доходы, полученные от сдачи имущества в аренду в 1 полугодии 2016, в сравнении с аналогичным периодом прошлого года увеличились на 2,88 млн. руб. и составили 12,1 млн. руб., что составляет 107 процентов от плановых значений (при плане 11,3 млн. руб.), в том числе:

  • в районный бюджет – 7,9 млн. руб.;
  • в бюджеты поселений – 4,1 млн. руб.

По состоянию на 1 июля 2016 действует 282 договора аренды, из которых 235 заключены с организациями жилищно-коммунального комплекса.

В течение 1 полугодия 2016 года от аренды земельных участков поступило 63,3 млн. рублей, что составляет 105,7 процента от плановых значений (при плане 59,9 млн. рублей), в том числе:

  • в районный бюджет – 61,0 млн. рублей;
  • в бюджет городского поселения – 2,3 млн. рублей.

За 1 полугодие 2016 года поступления в бюджеты поселений, входящих в состав Хабаровского муниципального района, земельного налога составили 23,7 млн. рублей, что составляет 106,5 процента от плановых значений (при плане 22,2 млн. рублей).

Доходы от продажи земельных участков составили 21,7 млн. рублей, что составляет 99,6 процента от плановых значений (при плане 21,8 млн. рублей).

 

СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО

По состоянию на 1 июля 2016 года на территории района осуществляют деятельность 12 сельскохозяйственных организаций и 70 действующих крестьянских (фермерских) хозяйств, из 120 зарегистрированных. В этом году зарегистрировалось 18 крестьянских (фермерских) хозяйства. Численность работников этих организаций более 1,5 тысяч человек.

22 и 23 июня 2016 года министерством сельского хозяйства и развития сельских территорий Хабаровского края был проведен конкурс по отбору крестьянских (фермерских) хозяйств на предоставление грантов начинающим фермерам и грантов на развитие семейных животноводческих ферм, в котором от Хабаровского муниципального района было рассмотрено 18 заявок, что на 11 заявок больше, чем в 2015 году.

4 начинающих КФХ получат гранты на начинающего фермера в размере 1,5 млн. руб. на растениеводство, молочное скотоводство и птицеводство (строительство гусиной фермы).

Посевная площадь сельскохозяйственных культур по предприятиям Хабаровского муниципального района составила 16080,5 га. из них посеяно:

  • 2181 га зерновых культур (1 полугодие 2015 год – 2549 га),
  • 6753 га сои (1 полугодие 2015 год – 6744 га),
  • 159 га картофеля (1 полугодие 2015 год – 333 га),
  • 58,5 га овощей открытого грунта (1 полугодие 2015 год – 77 га),
  • 6929 га кормовых культур (1 полугодие 2015 год – 6855 га).

Отклонение от структуры посевных площадей составило 1400 га. Сложные погодные условия, связанные с обильными осадками в 2016 году, не позволили организациям засеять планируемые площади.

В сельскохозяйственных предприятиях Хабаровского района на 01 июля 2016 года поголовье крупного рогатого скота составило 5457 голов, из них 2734 коровы, что осталось на уровне 2015 года аналогичного периода.

За 1 полугодие 2016 года валовой надой молока по предприятиям района составил 3546,95 тонн, что меньше по сравнению с 2015 годом на 3,6 процента. Надой молока снизился в связи с проведением в Хабаровском крае мероприятий по выводу молочного скота, зараженного лейкозом, из общего стада.

Производство яиц всех категорий на ОАО «ППЗ «Хабаровский» составило 82,3 млн. штук, на уровне 2015 года аналогичного периода.

Поголовье свиней на 1 июля 2016 года по предприятиям Хабаровского района составило 43,2 тыс. голов, за аналогичный период 2015 года составило 38,7 тыс. голов (увеличение на 11,5 процента). Рост поголовья свиней в АО «СК «Агроэнерго» связан с особенностью технологического процесса.

Необходимо отметить, что основная доля производства сельскохозяйственной продукции приходится на сельскохозяйственные организации. Несмотря на это, участие крестьянско-фермерских и личных подсобных хозяйств в снабжении населения Хабаровского края продукцией животноводства достигает 30 процентов от общего производства в районе.

Ярмарки выходного дня стали привычными для Хабаровчан и позволяют приобрести свежую продукцию от местных аграриев по весьма привлекательным ценам. В 2016 году, как и в 2015 еженедельно в ярмарке выходного дня принимают участие в среднем 25 сельхозтоваропроизводителей Хабаровского муниципального района.

В рамках мероприятий программы «Устойчивое развитие сельских территорий Хабаровского муниципального района на 2016-2020 годы» планируются в 2016 году к реализации проекты:

- комплексная компактная застройка в Тополевоском сельском поселении получившее положительное заключение комиссии (стоимость проекта – 14,4 млн. рублей),

- реконструкция дороги в Тополевоском сельском поселении (заявленная стоимость проекта 26,0 млн. рублей).

06 июля 2016 года прошло заседание комиссии по проведению конкурсного отбора заявок для представления субсидий из краевого бюджета на реализацию на территории городского и сельских поселений края проектов развития муниципальных образований края, основанных на местных инициативах граждан.

В соответствии с рейтингом на получение субсидий, представляемых бюджетам муниципальных образований на реализацию проектов, основанных на местных инициативах граждан, получат субсидии на реализацию проекта:

- Тополевское сельское поселение (98,5 балла из 100) – «Создание условий для безопасного проживания жителей с. Тополево. Создание систем видеонаблюдения и звукового оповещения» - в размере 2 млн. рублей;

- Елабужское сельское поселение (с. Елабуга) (94,6 балла из 100) – «Благоустройство места захоронения» - 766,6 тыс. рублей.

 

МАЛОЕ И СРЕДНЕЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО И ПОТРЕБИТЕЛЬСКИЙ РЫНОК

Развитие малого и среднего предпринимательства в Хабаровском муниципальном районе позволяет создать новые рабочие места, увеличить доходы бюджета за счет налоговых поступлений, повысить доходы населения за счет самостоятельной хозяйственной деятельности.

За 6 месяцев 2016 года на территории района начали осуществлять деятельность 45 новых субъектов предпринимательства. При этом общее их количество составило 4597 единиц.

Увеличиваются налоговые поступления во все уровни бюджета, все больше проявляется стремление предпринимателей к цивилизованному ведению бизнеса.

За шесть месяцев 2016 года налоговые поступления от предпринимательской деятельности в консолидированный бюджет района составили 34,4 млн. рублей, что на 4,3 процента больше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.

В районе развивается патентная система налогообложения, доступная представителям малого бизнеса, занимающимся отдельными видами деятельности.

За первое полугодие 2016 года 42 предпринимателя применили данный вид налогообложения что на 17 человек больше аналогичного периода прошлого года, сумма перечисленного налога составила 1,0 млн. рублей.

Основная часть малых предприятий сконцентрирована в сфере торговли и общественного питания и составляет 70 процентов, сельскохозяйственные и промышленные предприятия составляют 15 процентов.

Одной из основных целей администрации Хабаровского муниципального района является создание благоприятных условий для устойчивого функционирования и развития субъектов малого и среднего бизнеса. На решение этой задачи направлена муниципальная программа «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Хабаровском муниципальном районе на 2014 – 2020 годы».

Объем финансирования в 2016 году из районного бюджета по сравнению с 2015 годом увеличен в 2 раза и составляет 630,0 тыс. рублей, из краевого бюджета выделено 546,0 тыс. рублей. На сентябрь текущего года запланирован отбор заявок на предоставление субсидий по возмещению части затрат производителям товаров, работ, услуг.

В рамках имущественной поддержки субъектам предпринимательства предоставлено преимущественное право на приобретение арендуемого имущества. За 6 месяцев 2016 года данным правом воспользовался 1 арендатор на общую сумму 706,0 тыс. рублей.

Посредством предоставления муниципальных преференций, с субъектами малого и среднего предпринимательства за 6 месяцев 2016 года заключено 5 договоров аренды муниципального имущества.

Снижение показателей размера предоставления имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства связано с осуществлением мероприятий по закреплению объектов коммунальной инфраструктуры в хозяйственное ведение муниципальным унитарным предприятиям Хабаровского муниципального района.

Связующим звеном между муниципальной властью и бизнес-сообществом является Совет по предпринимательству и экономике при администрации Хабаровского муниципального района, который выполняет функцию координационного органа. В настоящее время в состав Совета включены 18 человек, 72 процента состава - это представители предпринимательского сообщества.

Потребительский рынок Хабаровского муниципального района характеризуется устойчивым состоянием и насыщенностью товарами и услугами. В районе сформирована конкурентная среда с достаточно высокой предпринимательской активностью. Потребительский рынок остается одним из наиболее устойчивых к рискам экономического развития секторов экономики, является одним из главных источников пополнения бюджета района и занятости населения.

На сегодняшний день на территории Хабаровского муниципального района в сфере торговли, общественного питания и бытового обслуживания осуществляют деятельность 362 организации и индивидуальных предпринимателя. За шесть месяцев 2016 года открыты 3 объекта торговли общей площадью 212 кв. м., в том числе 2 объекта в селе Мирное (квартал «Твердохлебово») и 1 объект в селе Скворцово.

Но несмотря на то, что на территории района открываются новые объекты торговли, продолжают активно работать предприятия общественного питания и бытового обслуживания, ежемесячная тенденция оборота розничной торговли не стабильна.

За 5 месяцев 2016 года данный показатель снизился на 25,5 процента к уровню аналогичного периода прошлого года в фактических ценах и составил 146,8 млн. рублей. Снижение данного показателя является отражением сложной экономической ситуации, проявившейся в снижении покупательской способности населения, сокращением потребительского спроса на товары и услуги.

В сфере общественного питания наблюдается положительная динамика роста в фактических ценах. За 5 месяцев 2016 года реализовано продукции на 44,5 млн. рублей, что на 54,5 процента больше аналогичного периода прошлого года.

Сегодня в районе осуществляет деятельность 45 предприятий общественного питания на 2363 посадочных мест. Показатель остался стабильным.

На территории Хабаровского муниципального района осуществляют свою деятельность 10 общин коренных малочисленных народов Севера.

Подготовлены и направлены предложения об определении наиболее подходящих мест добычи (вылова) тихоокеанских лососей на водных объектах Хабаровского муниципального района в Амурское территориальное управление Федерального агентства по рыболовству.

На охотничий сезон 2016 - 2017 гг., для удовлетворения личных нужд коренных малочисленных народов направлены предложения по утверждению лимитов добычи охотничьих ресурсов для включения данных в постановление Правительства Хабаровского края.

На территории Хабаровского муниципального района в 2016 году осуществляют деятельность 62 некоммерческих организации (по отношению к прошлому году их число увеличилось на 7 процентов).

С начала 2016 года в целях организации работы по предоставлению муниципальных грантов были подготовлены и утверждены изменения в 4 нормативных правовых акта администрации Хабаровского муниципального района.

В 2016 году на реализацию мероприятий программы распределены бюджетные ассигнования в размере 600 тыс. рублей, по которым проведены конкурсы на предоставление грантов.

На заседании конкурсной комиссии по предоставлению муниципальных грантов Хабаровского муниципального района 19 февраля 2016 года было принято решение утвердить на текущий год 3 приоритетных направления деятельности по предоставлению муниципальных грантов:

- организация деятельности граждан по благоустройству территории и жилого фонда (2 гранта по 100 тыс. рублей);

- работа с ветеранами и инвалидами, детьми, подростками и молодежью (2 гранта по 100 тыс. рублей);

- развитие массовой физической культуры, формирование здорового образа жизни (2 гранта по 100 тыс. рублей).

20 мая 2016 года состоялось заседание конкурсной комиссии по предоставлению муниципальных грантов. Рассмотрено 12 заявок на участие в конкурсе на предоставление муниципальных грантов от 8 некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность на территории Хабаровского муниципального района.

Из бюджета Хабаровского муниципального района выделено 200 тыс. рублей, которые перечислены на счета следующих некоммерческих организаций: 1) ХКОО «Ильинский центр развития» (проект «Место встречи – турники» с. Ильинка), 2) ХКОО «Сообщество по развитию гражданских инициатив» (проект «Здоровым быть» с. Матвеевка). Еще по 4 проектам сделана заявка на финансирование.

 

ИНВЕСТИЦИИ

На сегодняшний день создание благоприятного инвестиционного климата в районе является одним из важнейших условий привлечения финансовых средств и последующего экономического роста территории.

Инвестиционная деятельность Хабаровского муниципального района характеризуется устойчивой тенденцией роста и по итогам первого квартала 2016 года объем инвестиций в основной капитал составил 193,1 млн. рублей, что в 8,5 раз больше, чем в аналогичном периоде прошлого года.

В настоящее время площадка «Ракитное» ТОСЭР «Хабаровск» характеризуется наличием 4-х резидентов. Соглашение об осуществлении деятельности заключено с ООО «ТехноНиколь – Дальний Восток» (от 19.10.2015г. №1/Р-5), ООО «Оптово-распределительный агропромышленный парк «АгроХаб» (от 15.03.2016 № 1/Р-35), с ООО «Спецтехника К» (от 14.04.2016 № 1/Р-41), ООО «Хабаровский трубный завод» (ООО «Группа ПОЛИПЛАСТИК») (от 21.04.2016 № 1/Р-48).

На третий квартал 2016 года запланирован запуск завода по производству каменной ваты ООО «ТехноНиколь – Дальний Восток».

Проводится монтаж оборудования на заводе по производству полиэтиленовых труб для сетей водоснабжения, водоотведения и газоснабжения ООО «Хабаровский трубный завод». Пуск завода запланирован на август 2016 года.

3 инвестиционных проекта рассмотрены: ООО «Грибная Компания «Хабаровск», ООО «Сион», ООО «ГрандЛайнЭко», в отношении данных инвесторов принято решение о возможности заключения соглашения об осуществлении деятельности на площадке «Ракитное» ТОСЭР «Хабаровск». Проходит процедура регистрации юридических лиц в границах ТОСЭР на территории Хабаровского муниципального района.

Для улучшения инвестиционного климата территории Хабаровского муниципального района, не вошедшей в границы ТОСЭР, администрация района продолжает усовершенствование законодательной базы.

Актуализируется инвестиционный паспорт Хабаровского муниципального района – документ, детально характеризующий конкурентные преимущества территории района, перечень инвестиционных площадок – земельных участков, пригодных для размещения, как производственных мощностей, так и объектов туристско-рекреационного назначения.

Для упрощения пользования официальным сайтом администрацией района разработан новый интерфейс, что поможет потенциальным инвесторам быстро найти в специализированном раздел, посвященном инвестиционной деятельности, всю интересующую их информацию.

Дополнительно к «дорожной карте» по реализации положений муниципального стандарта содействия инвестициям и развития предпринимательства и внедрению дополнительных успешных практик в Хабаровском муниципальном районе Хабаровского края на 2016 год, распоряжением администрации Хабаровского муниципального района от 29.04.2016 № 75-р «О внедрении успешных практик, направленных на развитие и поддержку малого и среднего предпринимательства на территории Хабаровского муниципального района» определены две успешные практики развития и поддержки малого и среднего предпринимательства:

  • утвержден регламент сопровождения инвестиционных проектов по принципу «одного окна» – документ, устанавливающий порядок действий инвестора и администрации района в целях реализации инвестиционного проекта, прохождения административных процедур при осуществлении инвестиционной деятельности;
  • начата работа по внедрению процедуры реализации проектов с использованием механизма муниципально-частного партнерства – совокупность форм и механизмов средне- и долгосрочного взаимовыгодного сотрудничества между Хабаровским муниципальным районом, с одной стороны, и хозяйствующими субъектами, с другой стороны, с целью реализации общественно значимых проектов на территории района.

 

ИНВЕСТИЦИОННЫЕ ПРОЕКТЫ

Результат работы по улучшению инвестиционного климата находит свое отражение в реализуемых и заявленных к реализации инвестиционных проектах.

Стоимость инвестиционных проектов, находящихся в стадии реализации, составляет около 750,0 млн. рублей. Это проекты:

  • строительство мини-завода по производству сжиженного природного газа – ООО «Дальневосточная газовая компания». Планируется создание 12 рабочих мест, планируемый объем частных инвестиций – 500,0 млн. рублей (в настоящее время земельный участок определен и поставлен на кадастровый учет);
  • строительство инкубатора, цеха содержания молодняка птицы, цеха промышленного содержания птицы – ПАО «Хабаровский». Планируемый объем частных инвестиций – 250,0 млн. рублей.

К реализации заявлены следующие инвестиционные проекты на общую стоимость около 6,2 млрд. рублей:

  • строительство молочного животноводческого комплекса на 1350 голов крупного рогатого скота с законченным циклом выращивания нетелей – ООО «Даниловка». Планируется создание 95 рабочих мест, планируемый объем частных инвестиций 1,2 млрд. рублей. На данный момент имеется типовой проект комплекса и подготовлен бизнес-план. Зарегистрировано право собственности на земельный участок площадью 3,5 тыс. га, готовится договор купли-продажи на земельные участки площадью 5,8 тыс. га.
  • строительство завода по переработке сои – ООО «Димер». Планируется создание 170 рабочих мест, планируемый объем инвестиций около 5,0 млрд. рублей.
  • освоение хр. Хехцира и строительству круглогодичного спортивного комплекса (проектировщиком проекта выступает АО «РосИнжиниринг»). В настоящее время разработана концепция проекта, ведется работа по выделению земельного участка.
  • создание и развитие индустриального (промышленного) парка на базе ООО «Хабаровский завод строительной керамики», предполагаемый объем инвестиций составляет 5 млрд рублей. В настоящий момент решается вопрос по предоставлении в аренду земельного участка.

Администрацией Хабаровского муниципального района рассматривается обращение компании ООО «СКИФАГРО-ДВ группа компаний СКИФ» по выделению земельного участка для создания инвестиционного проекта «Свиноводческий комплекс», общий объем инвестиций составляет 2,6 млрд. рублей, планируется создать 112 рабочих мест. Решается вопрос о сопровождении проекта в режиме «одного окна».

ООО «Восточному транзиту» оказывается поддержка в организации и проведении Дальневосточного (Городского) Фестиваля многонациональной кухни, традиций и промыслов, народов, живущих на Дальнем Востоке «Жар птица». Данный фестиваль планируется проводить ежегодно.

 

ТУРИЗМ

Одной из особенностей туристского потенциала Хабаровского муниципального района является возможность комплексного развития на его территории сразу нескольких видов туризма, что позволяет удовлетворить потребности любой целевой аудитории.

На сегодняшний день в районе осуществляют свою деятельность 50 объектов, предлагающих туристско-рекреационные услуги, среди них: базы отдыха, гостиничные комплексы, спортивные объекты, лечебно-оздоровительные учреждения, объекты экологического и культурно-познавательного туризма.

Ежегодно к имеющимся объектам туристического показа присоединяются новые объекты, перспективные для дальнейшего развития.

Открыта спортивно-туристическая база «Хехцир24» на 24 км. Владивостокского шоссе, кемпинг «Релакс» в селе Осиновая речка, водно-оздоровительные комплексы «Калина-Хутор» и «Гран-При», в июле планируется открытие после реконструкции экологической тропы и «Визит центра» «Большехехцирского природного заповедника».

В целях развития туризма и привлечения инвестиций администрацией Хабаровского района осуществляется информационное обеспечение отрасли туризма, а также мониторинг текущей ситуации в сфере туризма. На официальном сайте администрации размещена информация об объектах показа, событиях, проводимых на территории района, туристские маршруты, информационные статьи.

Разработан онлайн – тур по Хабаровскому району. Тур учитывает туристический потенциал Хабаровского района, возрастные особенности целевой аудитории туристов, а также предпочтения к различным видам и направлениям туристического отдыха. Турист самостоятельно может спланировать интересующий маршрут.

Частные инвестиции в отрасль за первое полугодие 2016 года составили 43,1 млн. рублей.

Культурно-туристический комплекс «Русская деревня» открыл на своей территории «Дом матрешки», установил дополнительный спортивный батут, провел реконструкцию музея.

Эко-парк «Воронеж» продолжает строительство многофункционального развлекательного центра. На принципах муниципально-частного партнерства ведется работа по строительству подъездного пути к комплексу. В настоящее время разрабатывается проектно-сметная документация.

 

 

Исходя из представленной выше информации, мы ставим перед собой следующие задачи.

В первом полугодии 2016 года задачи по улучшению инвестиционного климата в целом не меняются. Их выполнение мы видим через решение вопросов предоставления инвесторам земельных участков, производственных площадей, подключение к инженерным сетям, а также предоставлении преференций в виде снижения арендной платы за земельные участки и муниципальное имущество, на которых реализуются инвестиционные проекты.

На решение этих задач направлена практика реализации положений Муниципального стандарта. Дополнительно в число базовых положений Муниципального стандарта включено 2 положения: сопровождение инвестиционных проектов по принципу «одного окна» и внедрение процедуры реализации проектов с использованием механизма муниципально-частного партнерства.

Необходимо продолжить работу по снижению неформальной занятости лиц трудоспособного возраста, так как это является ресурсом пополнения бюджета (платежи от НДФЛ).

Основными задачами по развитию предпринимательства являются:

  • проведение оценки регулирующего воздействия проектов НПА;
  • увеличение доли субъектов малого и среднего предпринимательства в общем объеме закупок для муниципальных нужд;
  • рассмотрение перечня мероприятий программы поддержки предпринимательства, в том числе поддержка начинающих предпринимателей, с привлечением средств федеральных субсидий (грантов);
  • расширение применения патентной системы налогообложения с вовлечением граждан в предпринимательскую деятельность.