Размер шрифта
Цветовая схема
Изображения

Информация по результатам контрольного мероприятия «Проверка соблюдения условий, целей, порядка предоставления и целевого использования субсидий, выделенных из бюджета Хабаровского муниципального района в целях возмещения недополученных доходов и (или) фи

Информация по результатам контрольного мероприятия «Проверка соблюдения условий, целей, порядка предоставления и целевого использования субсидий, выделенных из бюджета Хабаровского муниципального района в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг, предприятиям коммунального комплекса, а также финансового обеспечения (возмещения) затрат на проведение капитального, текущего ремонта объектов инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального хозяйства, являющихся собственностью Хабаровского муниципального района и находящихся на праве хозяйственного ведения у муниципальных унитарных предприятий коммунального комплекса Хабаровского муниципального района».

 

В соответствии с пунктом 2.10. раздела 2 «Контрольная работа» плана работы Контрольно-счетной палаты Хабаровского муниципального района на 2019 год, утвержденного приказом от 15.07.2019 № 01-05/12 в период с 19.07.2019 по 26.08.2019 проведено контрольное мероприятие «Проверка соблюдения условий, целей, порядка предоставления и целевого использования субсидий, выделенных из бюджета Хабаровского муниципального района в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг, предприятиям коммунального комплекса, а также финансового обеспечения (возмещения) затрат на проведение капитального, текущего ремонта объектов инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального хозяйства, являющихся собственностью Хабаровского муниципального района и находящихся на праве хозяйственного ведения у муниципальных унитарных предприятий коммунального комплекса Хабаровского муниципального района».

Объекты контрольного мероприятия: Комитет по обеспечению жизнедеятельности населения администрации Хабаровского муниципального района (далее – «Комитет», «КОЖД»); Муниципальное унитарное предприятие «Новатор» Хабаровского муниципального района Хабаровского края (далее – «МУП «Новатор», «Предприятие»).

Исследуемый период: 2017, 2018 годы.

По результатам контрольного мероприятия Контрольно-счетной палатой Хабаровского муниципального района подготовлен акт, который подписан объектами контрольного мероприятия без разногласий.

 

В ходе проведения мероприятия, согласно представленным к проверке документам, установлено:

  1. Решениями Собрания депутатов Хабаровского муниципального района «О бюджетах Хабаровского муниципального района на 2017, 2018 годы» Комитету на предоставление субсидий МУП «Новатор» предусмотрены бюджетные ассигнования в размере 39 125 836,59 рублей, из них:
    - 14 125 836,59 рублей – в 2017 году;
    - 25 000 000,00 рублей – в 2018 году.
  2. В соответствии с Постановлениями администрации Хабаровского района, заключенными Соглашениями в период 2017 – 2018 годы МУП «Новатор» выделены субсидии в размере 39 125 836,59 рублей, в том числе:
    - 700 000,0 рублей – в целях возмещения затрат, связанных с приобретением транспортного средства УАЗ-390945 грузового;
    - 12 133 000,0 рублей – в целях возмещения затрат, полученных в результате приобретения энергоемкого оборудования – водопроводной сети, расположенной по адресу: Хабаровский край, Хабаровский район, от водозабора (500 метров на северо-запад от 27 км автодороги «с. Бычиха – с. Казакевичево» до водонапорных башен с. Бычиха;
    - 1 292 836,59 рублей – в целях возмещения затрат на проведение капитального ремонта объекта инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального хозяйства, являющегося собственностью Хабаровского муниципального района и находящегося на праве хозяйственного ведения у муниципального унитарного предприятия коммунального комплекса Хабаровского муниципального района (отопительная газовая котельная мощностью 7,5 МВт в с. Осиновая Речка Хабаровского муниципального района, ул. Амурская, д. 28а);
    - 25 000 000,0 рублей – в целях возмещения затрат, полученных в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг, полученных при оказании жилищно-коммунальных услуг потребителям в период регулирования тарифов и нормативов потребления коммунальных услуг.
  3. Постановление администрации Хабаровского муниципального района от 19.12.2017 № 2221 «О предоставлении субсидии из бюджета Хабаровского муниципального района муниципальному унитарному предприятию «Новатор» Хабаровского муниципального района в целях возмещение затрат, связанных с приобретением транспортного средства УАЗ-390945 грузового» содержит ссылки на нормативно-правовой акт (Постановление № 1098), в соответствии с которым предоставляются субсидии на проведение капитального, текущего ремонта объектов инженерной инфраструктуры.
  4. Положение о предоставлении субсидий из бюджета Хабаровского муниципального района в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг предприятиям коммунального комплекса, утверждено постановлением администрации Хабаровского муниципального района от 01.06.2017 № 1097 (далее – «Положение»), Порядок предоставления субсидии из бюджета Хабаровского муниципального района в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат на проведение капитального, текущего ремонта объектов инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального хозяйства, являющихся собственностью Хабаровского муниципального района и находящихся на праве хозяйственного ведения у муниципальных унитарных предприятий коммунального комплекса Хабаровского муниципального района, утверждено постановлением администрации Хабаровского муниципального района от 01.06.2017 № 1098 (далее – «Порядок»)
  5. В нарушение требований п. 5.2.1. Порядка предоставления субсидии МУП «Новатор» с расчетом размера субсидии на проведение капитального ремонта отопительной газовой котельной в с. Осиновая Речка не представлены заверенные копии документов, а именно дефектные ведомости. В результате чего, в ходе контрольного мероприятия не представилось возможным проверить обоснованность расчета размера субсидии, а также правильность ценообразования стоимости работ и их объемов.
  6. Установлены неэффективные расходы субсидии на капитальный ремонт газовой котельной с. Осиновая речка в размере 1 292 836,59 рублей ввиду отсутствия документов, служащих для обоснования расходов на проведение ремонтных работ, а также подтверждающих правильность ценообразования стоимости работ и их объемов.
  7. Проверкой обоснованности расчета размеров субсидий установлены:
    • Необоснованные расходы в размере 2 000,0 рублей в результате предъявления МУП «Новатор» к возмещению за счет средств субсидии расходов по оплате образовательных услуг Шумбасова Юрия Александровича, который не являлся работником Предприятия;
    • Неправомерные расходы в размере 462 000,0 рублей в результате предъявления МУП «Новатор» к возмещению за счет средств субсидии расходов по оплате государственной пошлины, не предусмотренных Положением о предоставлении субсидий из бюджета Хабаровского муниципального района в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг предприятиям коммунального комплекса, утвержденным постановлением администрации Хабаровского муниципального района от 01.06.2017 № 1097, в том числе:
    - 22 000,0 рублей– в рамках предоставленной субсидии по объекту Водопроводная сеть «с. Бычиха – с. Казакевичево»;
    - 440 000,0 рублей– в рамках предоставленной субсидии в целях возмещения затрат, полученных в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг, полученных при оказании жилищно-коммунальных услуг потребителям в период регулирования тарифов и нормативов потребления коммунальных услуг.
  8. Основные средства, приобретенные за счет средств субсидий внесены в реестр муниципального имущества Хабаровского муниципального района.
  9. Отчеты об использовании субсидий представлены в установленные Порядком предоставления субсидии и Положением о предоставлении субсидии сроки.
  10. Принятые Предприятием к бухгалтерскому учету приобретенные основные средства (транспортное средство УАЗ-390945 грузового, водопроводная сеть) учтены как товары, что является нарушением требований Приказа Минфина РФ от 31.10.2000 № 94н «Об утверждении Плана счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности организаций и Инструкции по его применению».

 

Для принятия мер по возврату необоснованных и неправомерных расходов, включенных в расчет размера субсидии, устранению выявленных нарушений и недостатков, а также с предложениями по внесению изменений в действующие нормативные правовые акты Хабаровского муниципального района, регламентирующие предоставление субсидий, в адрес КОЖД направлено представление с указанием сроков его рассмотрения.

 

Материалы контрольного мероприятия для правовой оценки направлены в Прокуратуру Хабаровского муниципального района.