ОТЧЕТ
главы Хабаровского муниципального района, администрации Хабаровского муниципального района о результатах деятельности за 2018 год
(на Собрании депутатов 16.04.2018)
Уважаемые Депутаты, уважаемые Коллеги!
Ежегодный отчет – это не только обязательная норма, предусмотренная законодательством о местном самоуправлении, а, прежде всего, открытый диалог с депутатами района, а в их лице с жителями района, представителями предприятий и учреждений, общественных и политических организаций.
Главной задачей для представительной и исполнительной власти муниципального уровня всегда была и остается задача повышения уровня, качества и условий жизни населения.
Подводя итоги прошедшего 2018 года, хочу отметить, что год был непростым, тем не менее, благодаря слаженной работе трудовых коллективов предприятий, учреждений и организаций района, а также совместной работе администрации района, депутатского корпуса, органов местного самоуправления поселений, были достигнуты определенные результаты в социально-экономическом развитии района.
Большое внимание в течение всего года уделялось вопросам формирования и исполнения бюджета, осуществления контроля за его выполнением, увеличения доходов бюджета и повышения эффективности бюджетных расходов.
СЛАЙД 2
Комплекс мер, осуществляемых администрацией района, позволил мобилизовать в консолидированный бюджет района налоговых и неналоговых доходов в сумме 1 394,0 млн. рублей, исполнение от утвержденных плановых назначений 99,4 %. Снижение к 2017 году составило 3,9% или 56,4 млн. рублей.
К уровню 2017 года,в сопоставимых условиях,темп роста налоговых и неналоговых доходов составил 103,3% или 44,6 млн. рублей, что связано с увеличением доходов по имущественным налогам.
Ожидаемые поступления 2019 года планируются со снижением на7,1% к уровню 2018 года в сопоставимых условиях, что связано со снижением доходов от оказания платных услуг за счет изменения типа 25-ти детских дошкольных учреждений образования с казенного на бюджетное; разовых платежей в виде штрафов и компенсации за снос древесно-кустарниковой растительности и погашение задолженности по земельному налогу за 2015-2017 годы.
Задание по мобилизации доходов в бюджет края также выполнено на
100,9 %, дополнительные доходы в бюджет края составили 21,8 млн. рублей.
Увеличение дополнительных нормативов по отдельным налоговым доходам позволило увеличить поступления налоговых доходов. Тем самым к аналогичному периоду прошлого года темп роста доходов в бюджет района составил 100,9 %, дополнительные доходы в бюджет края составили 21,8 млн. руб.
СЛАЙД 3
Налог на доходы физических лиц – занимает значительную долю в общем объеме налоговых и неналоговых доходов 53,2%. Налоговые поступления по НДФЛ в 2018 году снижены на 79,4 млн. руб. за счет снижения дополнительного норматива отчислений на 6,3 %.
Расходы за 2018 год исполнены в сумме 3 109,5 млн. рублей с ростом к 2017 году на 8 %.
СЛАЙД 4
Бюджет района отличает высокая социальная направленность, процент расходов бюджета на социально-культурную сферу составляет 61%. Бюджет в 2019 году сохранит свою социальную направленность.
СЛАЙД 5
В целях выполнения задач, стоящих в отчетном году, велась работа по реализации 22 муниципальных программ. В рамках программно-целевого финансирования на реализацию муниципальных программ
в2018 году направлено 2,407 млрд. рублей, что составляет 91,02 процента расходной части бюджета района, в 2017 году – 90,7 процентов расходной части бюджета.
|
Справочная информация: В рамках муниципальных программ: - на повышение качества жизни населения и укрепление населенческого потенциала из бюджета Хабаровского муниципального района направлено 2,04 млрд. рублей; в том числе привлечено краевых и федеральных средств в размере 1304,2 млн. рублей; - на устойчивое развитие экономики района из бюджета Хабаровского муниципального района всего направлено 234,4 млн. рублей в том числе привлечено краевых и федеральных средств в размере 80,1 млн. рублей;; - на повышение эффективности муниципального управления
|
СЛАЙД 6
Безусловным приоритетом при исполнении бюджета являлась реализация Указов президента Российской Федерации. Обеспечены необходимые темпы роста заработной платы работников бюджетной сферы, определенных планами мероприятий («дорожными картами»). Информация представлена на слайде.
В 2019 году работа по реализации Указов будет продолжена. Безусловно, одной из важнейших задач является увеличение налогового потенциала, который напрямую зависит от работы экономики.
В ушедшем году сформировались предпосылки для стабилизации экономической ситуации в районе, произошло наращивание потенциала для дальнейшего экономического роста.
Экономика и привлечение инвестиций
СЛАЙД 7
Нельзя не отметить, что основным инструментом роста экономики района остаетсятерритория опережающего социально-экономического развития (далее – ТОСЭР) «Хабаровск», площадка «Ракитное». По состоянию на 31.12.2019 года площадка характеризовалась наличием 17-ти резидентов.
Продолжают свою деятельность технологические лидеры площадки «Ракитное»: «ТехноНиколь – Дальний Восток» и ООО «Хабаровский трубный завод».
СЛАЙД 8
Примером успешной реализации инвестиционного проекта в отрасли сельского хозяйства служит проект по строительству свиноводческого комплекса на 70 тысяч голов В октябре 2017 года ООО «СКИФАГРО-ДВ»получило статус резидента ТОСЭР «Хабаровск». Компания, реализует проект по строительству свиноводческого комплекса на 70 тысячголов на земельном участке общей площадью 135,6 га. Общая стоимость инвестиционного проекта составляет более 2,6 млрд. рублей, объем производимой продукции составит более 5 тыс. тонн парной свинины в год и 654 тонны субпродуктов.
Несмотря на уничтожение поголовья свиней в связи со вспышкойочага ящура на свинокомплексе «Скифагро-ДВ», проект остается масштабным приоритетным инвестиционным проектом Хабаровского края, что подтверждается отчетом инвестора назаседанииинвестиционного совета при Правительстве Хабаровского края, которое состоялось 21 марта 2019 года.
Работы по созданию инфраструктуры на территориях опережающего развития идут с учетом заявок резидентов:
- приведены в нормативное состояние автомобильные дороги;
- площадка «Ракитное» подключена к сети газоснабжения;
- завершены строительно-монтажные работы по подстанции и 10 километров линий электропередачи;
- продолжается строительство системы водоотведения;
- идет строительство производственно-административного здания.
Основной эффект от развития ТОСЭР для района связан, в первую очередь, с созданием новых рабочих мест, развитием инфраструктуры района и увеличением отчислений от НДФЛ.
Вместе с тем, работа по привлечению инвестиций на территорию района не ограничивается только развитием ТОСЭР.
В районе развернута полномасштабная работа по формированию благоприятного инвестиционного климата, в первую очередь за счет внедрения и реализации Муниципального стандарта содействия инвестициям и развития предпринимательства в Хабаровском муниципальном районе, который включает в себя 7 целевых моделей. Выполнение Муниципального стандарта является одним из условий предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Хабаровского края.
СЛАЙД 9
Основные направления работы по реализации положений Муниципального стандарта представлены на слайде.
СЛАЙД 10
По итогам 2018 года выполнение мероприятий Муниципального стандарта составляет 91,4 % (плановое значение – 90 %), выполнены 123 из 140 показателей "дорожной карты".
Указанная работа уже 2018 году принесла свои результаты.
За январь – сентябрь 2018 год поступления инвестиций в основной капитал (по крупным и средним организациям) в экономику района составили 1 млрд. 701 млн. рублей.
СЛАЙД 11
В 2018 году продолжается реализация проекта ППЗ «Хабаровский» по созданию производства органического удобрения из куриного помета. Проект планируется реализовать до конца 2019 года. Стоимость проекта – 77,6 млн. руб. В данный момент производятся пуско-наладочные работы.
Информация о реализуемых инвестиционных проектах представлена на слайдах.
СЛАЙД 12
|
Справочная информация: -ООО «Хабаровский завод строительной керамики» реализуется проект по созданию индустриального парка площадью 26,8 га на базе существующего завода по производству строительных материалов. Заявленный объем инвестиций по проекту составляет 5 млрд. руб. В 2018 году резидентами индустриального парка являются 3 организации. Территория индустриального парка имеет 5 га свободной площади для возможного использования потенциальными резидентами. Решается вопрос о создании управляющей компании индустриального парка. - ООО «Сельскохозяйственное предприятие «Восток»реализует проект по модернизации молочного цеха и строительству логистического центра в селе Восточное. Общая стоимость проекта составляет 66,2 млн. рублей. Срок реализации проекта – 2020 год. Проект сопровождается администрацией района по принципу «одного окна». В 2018 году приобретено оборудование на сумму 4,2 млн. руб. До конца 2018 года планируется приобрести пастеризатор молока. В настоящее время разработан проект планирования территории и проект межевания территории для дальнейшего перераспределения земельного участка в целях реализации проекта, утверждены проекты планирования и межевания территории. |
Определенные планы мы возлагаем на проекты, заявленные к реализации.
СЛАЙД13
СЛАЙД14
СЛАЙД15
|
Справочная информация: - ООО «Дальневосточная газоперерабатывающая компания» заявила о реализации проекта по строительству мини-завода по производству сжиженного природного газа производительностью 3 т/час и созданию инфраструктуры для его реализации. Общая стоимость инвестиционного проекта составляет 954 млн. рублей. Определен земельный участок под реализацию проекта. В июле 2018 года подана заявка в МИЗИП на признание инвестиционного проекта масштабным инвестиционным проектом в крае. Совместно с администрацией ООО «Дальневосточная газоперерабатывающая компания» готовится защита проекта на инвестиционном совете при Правительстве Хабаровского края. Проект сопровождается администрацией района по принципу «одного окна». - ООО «Дальневосточные ягоды» предложен проект по выращиванию ягод в открытом грунте. Инвестиции на реализацию проекта составят 42 млн. рублей. Инвестиционный проект сопровождается администрацией района по принципу «одного окна». В настоящее время инвестором определен земельный участок под инвестиционный проект, ожидается проведение аукциона на право заключения договора аренды на земельный участок. Слайд 25 -в сфере газовой промышленности – ООО «Дальневосточная газовая компания»заявлен проект по строительству мини-завода по производству сжиженного природного газа в селе Матвеевка. Объем инвестиций – 790 млн. руб. Планируемая мощность производства – 13140 тонн/год. На сегодняшний день ведутся работы по разработке проектнойдокументации. - ООО «Горизонт» заявлено 2 проекта: по разведению северных оленей и выращиванию женьшеня в теплицах закрытого типа. Запланировано создание совместного предприятия с участием иностранного капитала. Совокупный объем инвестиций в проект по выращиванию женьшеня оценивается заявителями в 212 млн. рублей. Осуществляется поиск земельного участка. Слайд 26 - действующее сельскохозяйственное предприятие ООО «СХП "Колос"»планирует реализацию проекта по расширению производства «Развитие специализированного мясного скотоводства, производительностью 130 тонн мяса (убойный вес) в год. Выращивание сельскохозяйственных культур, необходимых для кормления КРС». Общая сумма вложений оценивается в 50 млн. 160 тыс. рублей. Проект проходит процедуру получения статуса приоритетного масштабного проекта Хабаровского края. - ХКОО «Хабаровский аэрокосмический музей» заявлен проект по созданию комплекса аэрокосмического музея и демонстрационного центра вблизи краевого центра. Общая стоимость проекта составляет 123,7 млн. рублей. Решается вопрос о предоставлении земельного участка. Подана заявка в МИЗИП на признание объекта социально-культурным, с целью предоставления земельного участка без проведения торгов. - сельскохозяйственный потребительский перерабатывающий сбытовой кооператив «Центр сельскохозяйственной кооперации Хабаровского района»заявлен проект по развитию производственных мощностей центра сельскохозяйственной кооперации Хабаровского района. Объём инвестиций – 2,9 млн. руб., срок реализации – 2020 год. В настоящее время осуществляется поиск земельного участка. |
Теперь несколько слов о развитии отдельных секторов экономики района.
Развитие отраслей экономики
Сельское хозяйство
Ведущей отраслью экономики района остается сельское хозяйство. Район обладает огромным сельскохозяйственным потенциалом.
Производители района лидируют в производстве: мяса – 26 % в объёмах производства края, молока – 28%, яиц – 53 %.
Структура агропромышленного комплекса района представлена на слайде.
СЛАЙД 16
В условиях рыночной экономики сегодня сельскохозяйственные товаропроизводители понимают, что для развития предприятия и способности конкурировать и развиваться настало время, когда необходимо принимать экономически выгодные решения, а именно учитывать возросшую потребность на молочную продукцию.
СЛАЙД 17
ООО «Сергеевское» это единственное хозяйство в Хабаровском крае, которое согласно плану оздоровления поголовья, провели мероприятия от вируса ЛКРС, что позволило хозяйству получить статус «Свободного от вируса ЛКРС», а в последствии получать государственную поддержку на 1 кг реализованного молока в размере от 550 до 600 тыс. рублей в месяц при ставке 6,4 руб. за 1 кг реализованного молока.
Численность поголовья КРС в ООО «Сергеевское» по состоянию на
01 января 2019года составляет 856голов (увеличение к уровню 2017года произошло в 2 раза), в том числе коров 420(увеличение к уровню 2017года произошло в 2 раза). Объем производства молока с начала 2019 года составил 3785 тонн (увеличен на 47 процентовк уровню 2017года) Товарность молока составляет 91%.
В текущем году в хозяйстве «Сергеевское» планируется наращивание поголовья КРС в количестве 200 голов. Для реализации поставленной цели руководством предприятия ведется работа по подбору поставщика молодняка крупного рогатого скота.
СЛАЙД18
Из года в год лидером по производству молочной продукции является общество с ограниченной ответственностью «Даниловка». На предприятии содержится 1310 головы КРС, из них 540 коров. В целях выполнения ежегодного плана по надою молока, валовой надой за 2018 год составил 4360,0 тонну молока, реализованного на переработку. Валовой надой на одну фуражную корову составляет 8,07 литров молока в день.
Совокупный объем государственной поддержки в 2018 году из бюджетов всех уровней, полученной сельскохозяйственными товаропроизводителями района составил 392,3 млн. рублей. Направления поддержки представлены на слайде.
СЛАЙД 19
|
Справочная информация: За счет средств краевого и муниципального бюджета: - предоставлены субсидии 152 гражданам, ведущим личные подсобные хозяйства на содержание поголовья 246 коров и 413 свиноматок в общем раз-мере 2547,2 тыс. рублей, из них 1782 тыс. рублей из краевого бюджета; - предоставлены субсидии 9 садоводческим некоммерческим товарище-ствам на возмещение фактически понесенных затрат на инженерное обеспечение территорий садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений в общем размере 971,4 тыс. рублей, в том числе 680, тыс. рублей из краевого бюджета. - 2 предоставлены гранты в форме субсидии 2 сельскохозяйственным ко-оперативам (СПЖК «Чернореческий» и СПСПК «Центр сельскохозяйственной кооперации Хабаровского района») на развитие материально-технической базы в целях развития сельскохозяйственной кооперации, в том числе центров сельскохозяйственной кооперации на территории Хабаровского муниципаль-ного района в общем размере 5000,0 тыс. рублей, в том числе 4000,0 тыс. рублей средства краевого бюджета; - 7 глав крестьянских (фермерских) хозяйств получили гранты на создание и развитие КХФ на общую сумму 21 млн. рублей из краевого бюджета; - 1 фермер в с. Некрасовка получил граны на развитие семейной животноводческой фермы в размере 6 млн. рублей; - 1 фермер в с. Нагорное получил грант на развитие семейной животноводческой фермы молочного направления на общую сумму 27 млн. рублей. |
В 2019 году будет продолжена работа по оказанию поддержки сельскохозяйственным производителям, крестьянско-фермерским хозяйствам, сельскохозяйственным кооперативам и гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство.
В текущем годупланируется поддержать:
-не менее одного сельскохозяйственного кооператива на развитие материально-технической базы;
- не менее 4 начинающих фермеров, получивших краевые гранты на создание и развитие КФХ, и 2 КФХ получивших краевые гранты на развитие семейных животноводческих ферм;
- не менее 9 пчеловодов на сумму не менее 300 тыс. рублей.
- не менее 9 СНТ.
Оказываемая поддержка малым формам хозяйствования не могла не сказаться на продуктивном сборе урожая.
СЛАЙД 20
Информация о валовом сборе сельскохозяйственных культур представлена на слайде: где видно, что сбор зерновых культур в 2018 году по отношению к 2017 году вырос на 62 процента, сои на 52 процента, сбор кормовых культур снизился на 16,7 процентов к уровню 2017 года, сбор картофеля составил 100 процентов по сравнению с 2017 годом.
Развитие малого и среднего предпринимательства
Масштабный резерв экономического роста района - это развитие малого и среднего предпринимательства. Понимая это, администрацией района в 2018 году продолжена работа по его поддержке.
СЛАЙД 21
По состоянию на 01.01.2019 года, по данным Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, на территории района осуществляют деятельность 2637 субъектов малого и среднего предпринимательства. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года количество предпринимателей выросло на 30 процентов.
Более 791 новых субъектов малого и среднего предпринимательства начали осуществлять деятельность в районе.
Объем налоговых поступлений от предпринимательской деятельности в консолидированный бюджет района, млн. руб. в 2018 году составил 79,7 млн. руб., что на 5,2 % меньше аналогичного периода 2017 года (в 2017 году объем налоговых поступлений от предпринимательской деятельности в консолидированный бюджет района составил 84,0 млн. руб.)
|
Справочная информация: Снижение обусловлено двумя факторами: 1. Платежи в связи с применением патентной системы налогообложения в бюджет края (100% - районный бюджет) исполнены на 82,5 %, поступило 1, 7 млн. рублей при плане 2,1 млн. рублей. Снижение к аналогичному периоду 2017 года За 2018год 33 индивидуальных предпринимателя применили патентную систему налогообложения, приобретено 33 патента. По сравнению с прошлым годом количество предпринимателей увеличилось на 13,8 % или на 4 единицы На низкое выполнение планового показателя по патентной системе налогообложения за 2018 год повлияло изменение коэффициентов дифференциации по месту деятельности субъекта предпринимательства. В текущем году коэффициент дифференциации для индивидуальных предпринимателей Хабаровского муниципального района к уровню 2017 года снижен на 30 % в значении 0,5 (был 0,8). 2. В 2018 году произошло снижение поступлений по налогу на доходы физических лиц, полученных от осуществления деятельности физическими лицами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, нотариусов, занимающихся частной практикой, адвокатов, учредивших адвокатские кабинеты, и других лиц, занимающихся частной практикой в соответствии со статьёй 227 НК РФ. В 2018 году поступления по данному налогу составили 5,8 млн. руб., что ниже аналогичного периода 2018 года на 30 % (в 2017 году поступило 8,3 млн. рублей).
|
На создание благоприятных условий для устойчивого функционирования и развития субъектов малого и среднего бизнеса направлена муниципальная программа «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства».
В рамках программы предоставляется финансовая, имущественная, информационная, консультационная поддержки.
В 2018 году объем финансирования программы из районного бюджета составил 1 015,0 тыс. рублей, что позволило привлечь из краевого бюджета 1 103,36 тыс. рублей и это на 28,5 процента больше софинансирования 2017 года.
СЛАЙД 22
|
Справочная информация: По результатам проведенных мероприятий 9 предпринимателей района получили финансовую поддержку от 136,0 до 300,0 тыс. рублей. Поддержка предпринимателям, в виде предоставления субсидий, предоставлялась по двум направлениям: - Субсидирование части затрат субъектов мало и среднего предпринимательства,понесенных в связи с производством, реализацией товаров, работ услуг, занимающихся приоритетными видами деятельности. На реализацию мероприятия из бюджета Хабаровского муниципального района выделено 430,0 тыс. рублей, из краевого бюджета – 703,360 тыс. рублей. Конкурсы на предоставление субсидий по данному направлению состоялись в августе и сентябре 2018 года. Средства субсидии, предусмотренные на реализацию мероприятия программы распределены между субъектами малого и среднего предпринимательства в полном объеме. Субсидии получили 6 предпринимателей, осуществляющих деятельность на территории Хабаровского муниципального района, сумма субсидии составила от 136,0 тыс. рублей до 200,0 тыс. рублей. За счет предоставленной поддержки администрацией Хабаровского муниципального района предприниматели возместили часть произведенных затрат по приобретению производственных помещений, оборудования для производства, холодильного оборудования и аренды помещений. - Предоставление грантов начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства. На реализацию мероприятия из бюджета Хабаровского муниципального района выделено 500,0 тыс. рублей, из краевого бюджета – 400,0 тыс. рублей. Конкурсы на предоставление субсидий по данному направлению состоялись в августе и сентябре 2018 года. Средства субсидии, предусмотренные на реализацию мероприятия программы распределены между начинающими субъектами малого и среднего предпринимательства в полном объеме. Субсидии получили 3 начинающих предпринимателя Хабаровского муниципального района по 300,0 тыс. рублей на финансовое обеспечение предстоящих расходов по приобретению спец.техники, покупку оборудования, тары и сырья для цеха по производству джемов и варенья и строительства продуктового магазина.
|
Помимо финансовой, в прошедшем году субъектам малого и среднего предпринимательства оказана имущественная поддержка.
В рамках имущественной поддержки субъектам предпринимательства предоставлено преимущественное право на приобретение арендуемого имущества. За 2018 год данным правом воспользовался 1 арендатор на общую сумму 2,034 млн. рублей. По заявлению покупателя представлена рассрочка платежа на 5 лет в соответствии с Федеральным законом от 22.07.2008 № 159-ФЗ.
Посредством предоставления муниципальных преференций, с субъектами малого и среднего предпринимательства за 2018 год заключено 9 договоров аренды муниципального имущества.
На 2019 год на реализацию муниципальной программы предусмотрены бюджетные ассигнование в размере 900 тыс. рублей, планируется дополнительно привлечь краевые средства за счет участия в конкурсе муниципальных программ в размере 802 тыс. рублей. В настоящее время администрация района допущена к участию в конкурсе по предоставлению субсидии на реализацию мероприятий муниципальных программ развития и поддержки малого и среднего предпринимательства в 2019 году.
Демографическое развитие
Важнейшим показателем любой экономики и социальной сферы является демографическое развитие территории.
СЛАЙД 23
По предварительной оценке, Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Хабаровскому краю численность постоянного населения района на 01.01.2019 года составило 92101 человек, что в сравнении 2017 годомбольше на 0,8 процента.
Естественный прирост населения за 2018 год составил 210 человек, миграционный прирост населения за январь-ноябрь 2018 года– 454 человека.
Среди муниципальных районов Хабаровского края Хабаровский муниципальный район по-прежнему является единственным районом, обеспечившим миграционный прирост.
Жилищное строительство
Миграционный приток населения, в том числе обусловлен наличием в районе достаточного количества строящегося жилья. По объемам вводимого жилья район стабильно находится на 2 позиции, уступая только городу Хабаровск.
Примечательно, что в 2018 году наблюдается рост темпов строительства в районе. Объем выполненных работ по виду деятельности «строительство» (без субъектов малого предпринимательства) составил 3,9 млрд. рублей (рост составил 8,5% к уровню 2017 года).
СЛАЙД 24
В 2018 году плановый показатель по вводу жилья – 4,5 тыс. кв. метров выполнен на 118,5 процентов, введено в эксплуатацию 53,9 тыс. кв. метров.
СЛАЙД 25
Продолжаются работы по комплексной компактной застройке в с. Мичуринское, предусматривающая инженерное обустройство площадки под компактную жилищную застройку с жилым сектором, состоящим из 193 индивидуальных жилых домов. В 2018 году реализована 1 очередь 2 этапа «Внутриквартальных проездов (1 и 2 очередь)».
|
В 2018 годуосуществлено строительство внутриквартальных проездов общей протяженностью 3,442 км. Одновременно выполнены работы по устройству бордюрного камня – 716 пог.м., наружного освещения – 116 опор, строительству пожарных резервуаров – 4 шт., укладке водопропускных труб – 4 шт. и защите существующей сети газопровода дорожными плитами ПАГ-14 – 63 шт. В 2019 году планируется к реализации 2 очередь внутриквартальных проездов, которая предусматривает строительство: - внутриквартальных проездов протяженностью 2,614 км; - линий наружного освещения; - пожарных резервуаров в количестве 8 шт. |
СЛАЙД 26
Основой развития любой территории является ее демографический потенциал, для развития которого администрацией района проводится активная работа по поддержке молодых и многодетных семей.
В 2018 году улучшены жилищные условия 13 молодых семей, 22.05.2018 выданы свидетельства на получение социальной выплаты. В бюджете района на эти цели выделена сумма в размере 3,5 млн. рублей, средства краевого и федерального бюджетов составили 13,8 млн. рублей.
Кроме того, 1 молодая семья получила в текущем году дополнительную социальную выплату в размере 129,135 тыс. рублей.
Еще одной формой поддержки семей является бесплатное предоставление семьям, имеющим 3 и более детей, земельных участков.
По итогам 2018 года предоставлено в собственность многодетным семьям 457 участка при плане 450.
В 2019 году запланировано улучшить жилищные условия 15-17 молодых семей.
СЛАЙД 27
Создание комфортной качественной и безопасной среды проживания является одной из основных задач органов местного самоуправления. В отчетном году на реализацию полномочий поселений в сфере благоустройства привлечены дополнительные средства за счет участия в реализации приоритетного федерального проекта «Формирование современной городской среды».
В 2018 годув мероприятиях по реализации приоритетного проекта «Формирование современной городской среды» приняли участие 17 поселений района. Были отремонтированы 40 дворовых и 27 общественных территорий. На эти цели из бюджетов разных уровней потрачено 39,3 млн. рублей, в том числе из федерального и краевого бюджетов – 25,5 млн. рублей, из бюджетов поселений – 8,8 млн. рублей.
В 2019 годув мероприятиях по реализации приоритетного проекта «Формирование современной городской среды»планируют принять участие 14 поселений района. После подведения итогов конкурсного отбора и доведения лимитов министерством ЖКХ края будет определен перечень территорий и работ по благоустройству.
Жилищно-коммунальное хозяйство
Основной задачей в сфере жилищно-коммунального хозяйства остается задача пообеспечению потребителей района коммунальными услугами теплоснабжения и горячего водоснабжения нормативного качества и доступной стоимости при надежной и эффективной работе коммунальной инфраструктуры.
В бюджете района в рамках муниципальной программы «Капитальный ремонт и обеспечение функционирования коммунальных объектов на 2016 – 2020 годы» в 2018 году было предусмотрено 279,6млн. рублей (с учетом краевого софинансирования в размере 231,6 млн. рублей), что позволило реализовать мероприятия по капитальному ремонту объектов коммунальной инфраструктуры.
Информация представлена на слайде.
СЛАЙД 28
СЛАЙД 29
В 2019 году ожидается завершение работы по проектированию строительства очистных сооружений канализации в с. Бычиха, а также строительство станции обезжелезивания в с. Рощино в рамках регионального проекта «Чистая вода».
СЛАЙД 30
В 2018 году в рамках муниципальной программы «Газификация объектов энергетики и жилого фонда Хабаровскогомуниципального района Хабаровского края на 2016 – 2020 годы» было освоено 7 596,03 тыс. рублей, в том числе: 2 338,399 тыс. рублей - субсидии краевого бюджета, 5 257,631 тыс. рублей - средства бюджета района.
В общей сложности в 2018 году уровень газификации природным газом жилищного фонда Хабаровского муниципального района вырос с 2,7 процента до 11 процентов, протяженность построенных газопроводов возросла до 63,2 км. Порядка 1478 потребителей получили возможность подключиться к природному газу.
В 2018 году введены в эксплуатацию:
- газопровод в с. Мичуринское, протяженностью 15,55 км.
- газопровод в с. Виноградовка, протяженностью 12,37 км.
- газопровод в с. Федоровка, протяженностью 7,6 км.
- газопровод в с. Воронежское-3, протяженностью 4,9 км.
Со сжиженного на природный газ переведены 9 многоквартирных домов, возможность подключиться к природному газу получили 63 домовладения и 19 двухэтажных многоквартирных домов
Транспортная инфраструктура
Безусловно, развитие экономики невозможно без развития транспортной инфраструктуры.
СЛАЙД 31
По состоянию на сегодняшний день в собственности Хабаровского муниципального района находится 32 автомобильные дороги. Общая протяженность этих автодорог составляет 134,182 км, из них 93,254 км с усовершенствованным покрытием (асфальтобетон) и 40,928 км с гравийным и грунтовым покрытием.
В 2018 году в рамках программы комплексного развития транспортной инфраструктуры Хабаровской городской агломерации приоритетного проекта "Безопасные и качественные дороги"проведены работы на 32 объектах (27 контрактов) на общую сумму 218,2 млн. рублей. Общая протяженность отремонтированного покрытия составила 20,1 км.
Общая протяженность отремонтированного покрытия составила 20,1 км. (более 115 000 кв. м. а/б покрытия).
Мероприятия по ремонту автомобильных дорог приведены на слайде.
СЛАЙД 32
В 2018 году в рамках предоставленной Хабаровским краем субсидии проведены мероприятия по модернизации пешеходных переходов, прилегающих непосредственно к образовательным учреждениям, средствами освещения, искусственными дорожными неровностями, светофорами, дорожными знаками, дорожной разметкой с применением цветных дорожных покрытий в с. Галкино и с. Матвеевка на автомобильных дорогах общего пользования местного значения Хабаровскогомуниципального района «Подъезд к с. Константиновка» и «Подъезд к с. Матвеевка» (1 982 304,03 рублей).
Итогом реализации программы в 2018 году стало увеличение протяженности отремонтированных автомобильных дорог на 20,7 км, сокращение протяженности автомобильных дорог, не отвечающих нормативным требованиям, до 19,5 процентов, разработка проектно-сметной документации, снижение количества дорожно-транспортных происшествий, снижение числа лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях и, как следствие, рост удовлетворенности населением качеством автомобильных дорог в районе.
В 2019 годуна дорожную деятельность планируется освоить более 198 000 000 рублей, что на 25 процентов больше, чем в 2018 году (80 000 000 – федеральный бюджет, 87 650 000 – краевой бюджет, 33 545 800 – бюджет района).
Основное мероприятие программы остается ремонт автодорог в рамках программы комплексного развития транспортной инфраструктуры хабаровской городской агломерации национального проекта «Безопасные и качественные автомобильныедороги».
На сегодняшний день администрацией Хабаровского муниципального района совместно с министерством промышленности и транспорта Хабаровского края согласовано расширение границ Хабаровской городской агломерации с целью включения следующих поселений:Корсаковского, Осиновореченского, «Село Бычиха», «Село Казакевичево», Мичуринского, Мирненского, Восточного, Сергеевского, Галкинского, Дружбинского сельских и Корфовского городского поселенийи увеличение доли финансирования, приходящегося на Хабаровский район, до 160 млн. рублей.
В текущем году планируется выполнить ремонт 20 объектов дорожного хозяйства и привести в нормативное состояние 22,4 км (142 784 кв.м.), это в первую очередь транзитные и подъездные автодороги к населенным пунктам Хабаровского муниципального района и автодороги населенных пунктов, в которых не выполнялся ремонт дрог в рамках БКД в 2017-2018 годах.
На содержание автомобильных дорог в 2019 году планируется выделить 14.6 млн. рублей.
При наличии готовой проектно-сметной документации и софинансирования из краевого бюджета хабаровский муниципальный район планирует приступить к строительству подъездных автомобильных дорог к земельным участкам, представленным гражданам в соответствии с Федеральным законом от 01.05.2016 № 119-ФЗ в районе с. Краснознаменка и с. Свечино.
Также администрацией Хабаровского муниципального района планируется подача заявки на получение субсидии на софинансирование расходных обязательств по безопасности дорожного движения в размере 900 тыс. рублей.
Социальная сфера
В 2018 году в полном объеме осуществлялись полномочия в вопросах образования, культуры, молодежной политики и спорта.
Образование
В настоящее время в Хабаровском муниципальном районе система образования представлена 70 учреждениями.
В целях ликвидации второй смены и с учетом перспективных потребностей в ученических местах, администрацией района направлена заявка в министерство образования и науки Хабаровского края на строительство восьми школ (р.п. Корфовский, село Матвеевка, село Бычиха, селоИльинка, село Ракитное, село Гаровка-2, село Краснореченское, село Мичуринское). В настоящее время 2 объекта внесены в краевую программу «Развитие образования в Хабаровском крае», проводится работа с проектной документации на строительство объектов: «Школа на 250 мест в селе Мичуринское Хабаровского муниципального района»; «Школа на 500 мест в р.п. Корфовский Хабаровского муниципального района».
Для решения проблемы очередности в дошкольных образовательных учреждениях детей в возрасте от 0 до 3 лет в 2017 году начато строительство объекта «Детский сад на 95 мест в с. Тополево Хабаровского муниципального района».
Осуществляется и улучшение организации питания в образовательных учреждениях посредством переоборудования пищеблоков. Так в декабре 2018 года в рамках благотворительной помощи Хабаровского ЛПУМГ ООО "Газпром Трансгаз Томск" приобретено оборудование для пищевого блока детского сада села Сосновки.
Физическая культура и спорт
Физическая культура и спорт, формирование здорового образа жизни также находится в центре внимания администрации муниципального района. В настоящее время для занятий физической культурой и спортом в районе имеются 150 спортивных сооружений.
В целях реализации указанных приоритетных направлений администрацией Хабаровского муниципального района реализуется муниципальная программа «Развитие физической культуры и массового спорта в Хабаровском муниципальном районе на 2012 – 2020 годы». Программные расходы за 2018 год составили 3,3 млн. руб.
СЛАЙД 33
За 2018 год проведено 79 районных мероприятий, в которых приняло участие порядка 6 710 человек.
В 2018 году отремонтированы:
- хоккейная коробка с. Ракитное;
- стадион с. Дружба;
- тренажерный зал с. Казакевичево;
- хоккейная коробка с. Галкино;
- спортивная площадка с. Сосновка.
На территории района успешно развиваются 18 видов спорта, такие как футбол, волейбол, тхэквондо, настольный теннис, туризм, лыжные гонки, спортивное ориентирование, русская лапта, баскетбол,по которым проводятся соревнования и присваиваются спортивные массовые разряды.
На сегодняшний день лидерами являются спортсмены из Анастасьевского, Ракитненского, Тополевского, Дружбинского, Корфовского поселений и села Некрасовка. Одним из способов мотивации к занятиям физической культурой и спортом является участие спортсменов района на краевых, межрегиональных и Всероссийских соревнованиях («Сельские спортивные игры», «Фестиваль ветеранов спорта», «Президентские состязания», «Шиповка Юных», «Мини-футбол в школу», «Сельские молодежные спортивные игры»).
В 2018 году по инициативе администрации Хабаровского муниципального района впервые на территории Хабаровского района и Хабаровского края были проведены «Молодёжные сельские спортивные игры Хабаровского района». Мероприятие собрало порядка двухсот спортсменов из 10 поселений Хабаровского района, призовым фондом этого мероприятия стала спортивная площадка для подготовки и выполнения нормативов комплекса ГТО. Победителем стала команда Ракитненского сельского поселения под руководством Клевакина Сергея Николаевича.
Также спортивная площадка была подарена победителю Спартакиады трудящихся Хабаровского района. Обладателем спортивной площадки в 2018 году стало Тополевское сельское поселение.
Результатом поделанной работы служит незначительное, но увеличение в 2018 году доли населения систематически занимающегося физической культурой и спортом 33,3 % в 2017 году до 34,9 %.
Культура
На территории района осуществляют деятельность 19 учреждений культуры и дополнительного образования в сфере культуры. В состав этих учреждений входят 29 Домов культуры и культурно - досуговых центров, 33 библиотеки и школа искусств, ведущая образовательную деятельность в восьми поселениях района.
С каждым годом растет качество культурного обслуживания. В 2018 году проведено 7216 культурно-массовых и спортивно-образовательных мероприятий, что больше на 11,3 процента количества мероприятий 2017 года.
Для повышения уровня культурного обслуживания населения района, изучения интересов и потребностей его жителей ежеквартально проводятся мониторинг по изучению уровня удовлетворенности населения качеством и доступностью предоставляемых услуг в сфере культуры.
В 2018 году уровень удовлетворенности населения качеством и доступностью услуг в сфере культуры по сравнению с аналогичным периодом 2017 года возрос на 8 процентов и составил 93 процента.
В целях повышения уровня обеспеченности учреждениями культуры и информированности о проводимых культурных мероприятиях в районе в 2018 году проведена следующая работа.
В 2018 году в рамках проекта «Местный дом культуры» были получены субсидии в размере 1 млн. 85 тыс. рублей на развитие материально-технической базы Дома культуры с. Галкино (363 тыс. руб.) и Дома культуры с. Калинка (722 тыс. руб.). В основном, была приобретена звуковая и световая аппаратура.
Было введено в эксплуатацию здание социально - культурного центра в с. Осиновая Речка.
Создан сайт Муниципального казенного учреждения культуры «Межпоселенческий культурно - досуговый и методический центр» (МКУК «МКДМЦ»), где размещена основная информация об учреждении, Домах культуры, входящих в его состав, о проводимых мероприятиях и пр. В настоящее время продолжается работа по информационному наполнению сайта.
В районе функционируют 193 культурно - досуговых формирования, в них занимаются 3564 человека.
Поддержка инициатив граждан
Важным вопросом в решении задач местного значения на наш взгляд является выстраивание устойчивого диалога между властью и обществом.
В районе сегодня создан и успешно функционирует 21 общественный совет, включая общественный совет Хабаровского муниципального района, общественный совет по предпринимательству и улучшению инвестиционного климата и 19 общественных советов в поселениях.
Весьма удачным механизмом организации дополнительных каналов коммуникаций с населением считаем реализацию проектов по поддержке местных инициатив проектов ТОС, а также грантовая поддержка проектов, реализуемых СОНКО.
СЛАЙД 34
С 2016 по 2018 годы количество ТОС увеличилось с 2 до 144, при этом в 2018 году создано 48 самоуправлений.
В 2018 году состоялось 2 конкурса проектов ТОС, от 17 поселений района направлено 96 заявки на участие. Победителями признаны 48 проектов.
На реализацию проектов ТОС привлечено 20,7 млн. рублей (в том числе из краевого бюджета – 12,3 млн. руб., из бюджетов поселений – 1,5 млн. руб., средства граждан – 6,9 млн. руб.), что позволило:
- построить дороги, автопарковки, пешеходный мост;
- обустроить детские площадки;
- выполнить освещение;
- организовать контейнерные площадки для сбора и вывоза ТБО;
- организовать места отдыха для населения.
Информация о реализованных в 2018 году проектах ТОС представлена на слайде.
В 2019 году будет продолжена работа по развитию территориального общественного самоуправления. На участие в конкурсе ТОС уже подано 43 заявки от 13 поселений, победителями признаны 18 проектов.
СЛАЙД 35
В 2018 году проведена плодотворная работа и по реализации проектов СОНКО.
На сегодняшний день в районе зарегистрировано 88 некоммерческих организации. В 2018 году вновь созданы 9 новых организаций, 4 – прекратили свою деятельность.
В 2018 году в рамках муниципальной программы «Содействие развитию и поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Хабаровском муниципальном районе на 2018 - 2022 годы» в целях предоставления муниципальных грантов социально-ориентированным организациям на поддержку социальных проектов распределены бюджетные ассигнования в размере 2 млн. рублей.
За 2018 проведено 2 конкурса по предоставлению муниципальных грантов, победителями конкурса названы 11 СОНКО, предоставлено 14 грантов от 69 до 550 тыс. рублей.
Проекты затрагивали 1 городского и 11 сельских поселения Хабаровского муниципального района, но одобренные проекты реализуются на территории 8 поселений (1 городское и 7 сельских).
Список поселений:
- Сельское поселение «Село Бычиха»;
- Галкинское сельское поселение (с.Галкино);
- Дружбинское сельское поселение (с.Дружба)
- Елабужское сельское поселение;
- Сельское поселение «Село Ильинка»;
- Сельское поселение «Село Казакевичево»;
- Корсаковское сельское поселение (с.Корсаково-1)
- Корфовское городское поселение (городок Хабаровск-47);
- Мичуринское сельское поселение;
- Мирненское сельское поселение (с.Мирное);
- Сельское поселение «Село Некрасовка»;
- Тополевское сельское поселение.
В 2018 году оказывалась информационная и консультационная поддержка по созданию социально-ориентированных некоммерческих организаций, консультационная поддержка по вопросам формирования, написания, проектов для участия в конкурсе на предоставление муниципальных грантов, велась работа по информированию населения о деятельности СОНКО и реализуемых ими проектов.
СЛАЙД 36
Поддержка проектов местных инициатив:
Наблюдается ежегодный рост активности района по участию в программе поддержки местных инициатив.
В 2016 году подано 8 заявок на реализацию проектов, реализовано3 проекта.
В 2017 году подано 15 заявок на реализацию проектов, реализовано 12 проектов.
В 2018 году подано 17 заявок на реализацию проектов, реализовано 15 проектов.
В 2018 году в бюджете Хабаровского края на реализацию поддержки проектов местных инициатив муниципальных образований выделено 100,8 млн. рублей. В результате краевого конкурсного отбора реализации проектов району удалось привлечь из бюджета края 21,7 млн. руб. (21 процент от общего краевого бюджета финансирования мероприятия). В свою очередь,районом выделено 1,8 млн. руб. на реализацию проектов, прошедших краевой конкурс.
На 2019 год в краевом бюджете предусмотрено 49 млн. руб. на поддержку 25 проектов муниципальных образований края, в районном бюджете – 1 млн. руб. на поддержку не менее 8 проектов.
По предварительной информации от глав городского и сельских поселений Хабаровского муниципального района в конкурсном отборе на предоставление субсидии из краевого бюджета на реализацию проектов ППМИ в 2019 году планируют принять участие 12 поселений района с 14 проектами.
Эффективность муниципального управления
Подводя итоги ушедшего года стоит отметить, что вся наша работа строилась в соответствии теми приоритетами, которые мы перед собой ставим, также задачами, которые ставит перед нами Правительство края и Президент Российской Федерации. В крае действует трехуровневая система оценки органов местного самоуправления.
На сегодняшний день известны итоги проведения оценки результативности органов местного самоуправленияпо достижению задач, поставленных Указами Президента Российской Федерации и установленных приоритетными направлениями деятельности Правительства Хабаровского края за 2018 год.
Оценка в 2018 году проведена по 19 показателям с ежеквартальным мониторингом. По итогам 2018 года выполнен план по 14 показателям, процент выполнения составляет 73,6 процента.
Информация представлена на слайде.
СЛАЙД 37
СЛАЙД 38
СЛАЙД 39
Тем не менее, в 2018 году министерством экономического развития края подведены итоги оценки эффективности деятельности ОМСУ. Хабаровский муниципальный район занял первое место в группе (в группу входят Бикинский муниципальный район, Вяземский муниципальный район муниципальный район имени Лазо, Нанайский муниципальный район)и второе место в крае, уступив только городу Хабаровску.
Кроме этого, Хабаровский муниципальный район занял первое среди муниципальных районов края по достижению показателей (индикаторов) выполнения задач ОМСУ, соответствующих приоритетным направлениям деятельности Правительства края. Району предоставлен краевой грант в размере 3 млн. рублей, денежные средства направлены на решение социальных вопросов. (ремонт кровли спортивного зала, кровли крыльца школы с. Гаровка-1; ремонт котельной школы с. Победа; ремонт пищеблока школы с. Сосновка; ремонт кровли, туалетов, крыши школы в р.п. Корфовский; ремонт электропроводки школы с. Калинка; установка пластиковых окон в школе с. Мичуринское).
Главной же оценкой деятельности ОМСУ является оценка населения. По результатам проведенных социологических исследований по заказу Правительства края за 2018 год удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления составила 43,0 процента, что на 12,3% меньше уровня 2017 года. (Однако уровень удовлетворенности населения деятельностью органов местного самоуправления городского округа (муниципального образования)соответствует уровню Вяземского муниципального района (41,9%), выше уровня Нанайского района на 11,4% г. Комсомольска-на-Амуре на 11,9%, Бикинского района на 15,2%)
Подводя итог моего выступления, хочу отметить, что в отчетном году нам удалось поддержать стабильную экономическую ситуацию, обеспечить устойчивое финансирование социальной сферы, продолжить реализацию ряда важнейших проектов.
На 2019 год мы ставим себе следующие приоритеты в работе администрации района:
- обеспечение устойчивого экономического и социального развития;
- формирование благоприятного делового и инвестиционного климата;
- создание условий для развития сельскохозяйственного производства, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;
- поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства;
- повышение качества услуг в социальной сфере;
- формирование комфортной среды проживания.
Выражаю искреннюю признательность всем главам поселений района и депутатскому корпусу – вам, уважаемые депутаты, за конструктивную консолидированную работу, глубокую вовлеченность и заинтересованность в результате.
Вместе мы сделаем так, чтобы Хабаровский муниципальный район по-настоящему стал «территорией комфорта».
Спасибо за внимание.
Начальник управления экономической
политики администрации Хабаровского
муниципального района Т.В. Литвинова