ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к докладу главы Хабаровского муниципального района Хабаровского края «О достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности Хабаровского муниципального района за 2018 год и их планируемых значениях на 2019-2021 годы»
Введение
В 2018 году деятельность администрации Хабаровского муниципального района была направлена на обеспечение устойчивого развития экономики и социальной стабильности в районе.
В целях выполнения задач, стоящих в отчетном году, велась работа по реализации 22 муниципальных программ. В рамках программно-целевого финансирования на реализацию муниципальных программ в 2018 году направлено 2,583 млрд. рублей, что составляет 91,5 процента расходной части бюджета района, в 2017 году – 90,7 процентов расходной части бюджета
В рамках муниципальных программ:
- на повышение качества жизни населения и укрепление населенческого потенциала из бюджета Хабаровского муниципального района направлено 2,14 млрд. рублей;
- на устойчивое развитие экономики района из бюджета Хабаровского муниципального района всего направлено 253,4 млн. рублей;
- на повышение эффективности муниципального управления из бюджета Хабаровского муниципального района всего направлено 134,04 млн. рублей.
По итогам 2018 года наблюдается как положительная, так и отрицательная динамика показателей социально-экономического развития.
По предварительной оценке, Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Хабаровскому краю численность постоянного населения района на 01.01.2019 года составило 92101 человека, что в сравнении с началом 2018 года больше на 0,8 процента.
Среднемесячная начисленная заработная плата за 2018 год в районе в сравнении с аналогичным периодом 2017 года увеличилась на 13,7 процента и составила 41291,6 тыс. рублей.
Рынок труда характеризовался стабильностью. За 12 месяцев 2018 года доля граждан, незанятых трудовой деятельностью, в числе зарегистрированных в поиске работы составила 42,6 процента или 897 человек, что на 21,1 процента меньше, чем за аналогичный период 2017 года (63,7 процента).
Уровень регистрируемой безработицы на 01.01.2019 составил 0,51 процента от численности экономически активного населения (50142 человека).
Наиболее многочисленные группы среди безработных граждан составляют: работники сельского и лесного хозяйства – 32,2 процента; работники строительной отрасли – 26,3 процента; государственное управление и обеспечение военной безопасности – 16,5 процента; работники обрабатывающих производств – 5,6 процента.
По состоянию на 01.01.2019 года, по данным Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, на территории района осуществляют деятельность 2637 субъектов малого и среднего предпринимательства. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года количество предпринимателей выросло на 30 процентов.
Налоговые поступления за 2018 год от предпринимательской деятельности в консолидированный бюджет района составили 79,657 млн. рублей, что на 5,2 процента ниже аналогичного периода прошлого года.
Оборот общественного питания организаций всех видов деятельности (без субъектов малого предпринимательства) снизился на 80,1 процента по сравнению с 2017 годом и составил 40,7 млн. рублей.
За 2018 год оборот розничной торговли организаций всех видов деятельности (без субъектов малого предпринимательства) уменьшился по сравнению с 2017 годом на 36,3 процента и составил 182,9 млн. рублей.
Оборот крупных и средних организаций всех видов экономической деятельности за 2018 год увеличился на 20,2 процента по сравнению с 2017 годом и составил 43,2 млрд. рублей.
В 2018 году наблюдается незначительное снижение темпов строительства в районе. За 2018 год в районе введено в эксплуатацию 53,9 тыс. кв. метров общей площади жилья за счет всех источников финансирования, что на 4,1 процента меньше в сравнении с 2017 годом.
За 2018 год поступления инвестиций в основной капитал в экономику района составили 2,3 млрд. рублей.
За истекший период 2018 года удалось увеличить значение показателя по производству молока в хозяйствах всех категорий до 7141 тонны, что на 15 процентов больше по сравнению с 2017 годом. Производство мяса скота и птицы в сельскохозяйственных предприятиях района за 2018 год составило 4015 тонн, что меньше на 35,1 процента, чем в 2017 году. Производство яиц в хозяйствах всех категорий в 2018 году осталось на уровне 2017 года и составило 161,9 млн. штук
1. Экономическое развитие
Особое место в экономической и социальной сфере Хабаровского муниципального района занимает малое и среднее предпринимательство, которое способствует созданию новых рабочих мест, насыщению потребительского рынка товарами и услугами, формированию конкурентной среды, обеспечивает экономическую самостоятельность населения района, стабильность налоговых поступлений. Развитие предпринимательства является одной из приоритетных задач социально-экономического развития Хабаровского муниципального района.
В течение последних лет малое и среднее предпринимательство в районе стабильно развивается.
По состоянию на 01.01.2019 года, по данным Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, на территории района осуществляют деятельность 2637 субъектов малого и среднего предпринимательства. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года количество предпринимателей выросло на 30 процентов, что, с учетом роста численности населения на 1,1 процента, дает прирост показателя на 10 тысяч населения в размере 1,9 процентов.
Существенную поддержку в развитии малого и среднего бизнеса оказывает муниципальная программа «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Хабаровском муниципальном районе на 2014-2020 годы» В рамках программы предоставляется финансовая, имущественная, информационная, консультационная поддержки.
За 2018 год финансовую поддержку получили 9 субъектов малого и среднего предпринимательства, из которых:
- субсидирование части затрат субъектов мало и среднего предпринимательства, понесенных в связи с производством, реализацией товаров, работ услуг, занимающихся приоритетными видами деятельности. (субсидии получили 6 предпринимателей, осуществляющих деятельность на территории Хабаровского муниципального района, сумма субсидии составила от 136,0 тыс. рублей до 200,0 тыс. рублей).
- предоставление грантов начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства (субсидии получили 3 начинающих предпринимателя Хабаровского муниципального района по 300,0 тыс. рублей на финансовое обеспечение предстоящих расходов по приобретению спец. техники, покупку оборудования, тары и сырья для цеха по производству джемов и варенья и строительства продуктового магазина).
Так же проводятся обучающие семинары для предпринимателей по актуальным вопросам, в том числе, совместно с Правительством Хабаровского края, а также предоставляется консультационная и информационная поддержка по разным аспектам деятельности субъектов предпринимательства.
Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) все предприятий и организаций по итогам 2018 года составила 42,5 процентов, что на 0,2 процента выше 2017 года.
Ожидаем, что в 2019-2021 годы сохранится рост субъектов малого и среднего предпринимательства, рабочих мест на малых и средних предприятиях, планируется увеличивать количество субъектов малого и среднего предпринимательства района – получателей поддержки.
В 2018 году объем инвестиции в основной капитал, за исключением бюджетных средств, в расчете на 1 жителя увеличился в 8,4 раза и составил 25 474 рублей, в 2017 году составил 3036 рублей.
Основной из задач развития Хабаровского муниципального района является привлечение новых инвестиционных ресурсов в экономику района.
Добиться выполнения этой задачи можно лишь при условий укрепления инвестиционного потенциала района, что подразумевает как создание благоприятного правового климата для новых инвестиций, так и подготовку необходимого количества инвестиционных площадок.
«Дорожная карта» по реализации Муниципального стандарта согласована с министерством экономического развития края (22.05.2018) и утверждена главой района (29.05.2018 г.), включает в себя 7 целевых моделей, 143 мероприятия, которые объединены в 29 направлений. По каждому мероприятию установлено значение целевого показателя.
В целях выполнения положений муниципального стандарта в 2018 году:
- актуализирован инвестиционный паспорт района;
- перечень инвестиционных площадок дополнили еще 9 инвестиционных площадок, три из них в селе Тополево, две – в селе Ракитное, земельные участки в селах Чистополье, Сергеевка, Сикачи-Алян, земельный участок в районе 8 км автодороги Хабаровск-Находка. В апреле 2018 года инвестиционная площадка в с. Некрасовка передана в собственность индивидуальному предпринимателю для использования в качестве сельскохозяйственных угодий, а именно под организацию тепличного хозяйства. Работа по наращиванию числа инвестиционных площадок будет продолжена;
- обновлён перечень свободных земельных участков, пригодных для размещения инвестиционных объектов, на сегодняшний день в перечень включены 33 участка с указанием места расположения, кадастрового номера, функционального назначения;
- утверждены перечни объектов на 2019 год, в отношении которых планируется заключение концессионных соглашений и соглашений о муниципально-частном партнерстве;
- проводится разъяснительная работа с заявителями о развитии электронных сервисов в сфере строительства, о преимуществе подачи заявлений о кадастровом учете в электронном виде.
По итогам проведенной оценки исполнения Муниципального стандарта в 2018 году уровень достижения целевых показателей составил 91,4 процента, при плановом значении 90 процентов.
На сегодняшний день инвестиционный портфель района состоит из 11 инвестиционных проектов с общим объемом инвестиций 7,3 млрд. рублей, 4 из них сопровождаются администрацией Хабаровского муниципального района по принципу «одного окна». В 2018 году на территорию Хабаровского муниципального района пришли 7 новых инвесторов.
Запланировано за период 2019-2022 годы увеличить количество инвестиционных проектов с целью создания новых рабочих мест и, соответственно, роста доходов бюджета района.
Хабаровский муниципальный район проводит активную имущественную и земельную политику, так за 2018 год доля площади земельных участков, являющаяся объектом налогообложения земельным налогом составляет 87,5 процентов, что соответствует уровню 2017 года.
В 2019-2021 году данный показатель составит 87,5 процентов.
В отчетном году доля прибыльных сельскохозяйственных организаций в общем их числе составила 75 процентов, что меньше на 25 процентов 2017 года.
По состоянию на 2018 год из 8 сельскохозяйственных организаций района 6 прибыльных (ООО «Агрофирма "Семена", ООО «Сельскохозяйственное предприятие "Колос", АО «Племенной птицеводческий завод "Хабаровский", ООО «Даниловка», ООО «Сергеевское», ООО «Хабаровский страховой семенной фонд»), 2 убыточных (ООО « Скифагро-ДВ»: убыток в связи со строительством свиноводческого комплекса; АО СК «Агороэнерго»: убыток в связи с проведением расчетов по финансовым обязательствам по З/П перед работниками предприятия за 2018 год и перед поставщиками услуг ЖКХ в соответствии с планом исполнения по указанным финансовым обязательствам в срок до 2021 года).
За счет ввода в эксплуатацию сельскохозяйственного предприятия ООО «Скифагро-ДВ», но вместе с тем в связи со вспышкой очага болезни ящура на территории свинокомплекса и забоем поголовья свиней в количестве 1696 голов, прогнозируется убыток финансовой деятельности предприятия на конец 2019 года.
По состоянию на сегодняшний день в собственности Хабаровского муниципального района находится 32 автомобильные дороги. Общая протяженность этих автодорог составляет 134,182 км, из них 93,254 км с усовершенствованным покрытием (асфальтобетон) и 40,928 км с гравийным и грунтовым покрытием.
В 2018 году в рамках программы комплексного развития транспортной инфраструктуры Хабаровской городской агломерации приоритетного проекта "Безопасные и качественные дороги" проведены работы на 32 объектах (27 контрактов) на общую сумму 218,2 млн. рублей.
Общая протяженность отремонтированного покрытия составила 20,1 км (более 115 000 кв. м. а/б покрытия).
В рамках соглашения о взаимодействии по вопросу возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам, состоящим в Реестре муниципального имущества Хабаровского муниципального района Хабаровского края, транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов АО «Возрождения» в бюджет района были направлены средства за возмещение вреда, причиняемого тяжеловесными транспортными средствами при движении по автомобильным дорогам местного значения Хабаровского муниципального района в размере 3 711 380 рублей, которые были использованы на ремонт участка автомобильной дороги «Подъезд к с. Свечино», протяженностью 0,6 км.
В рамках муниципальной программы «Повышение качества дорожной инфраструктуры Хабаровского муниципального района и организация мероприятий по повышению безопасности дорожного движения в Хабаровском муниципальном районе» реализуется мероприятия по разработке проектно-сметной документации на ремонт и строительство автомобильных дорог.
В полном объеме выполнена разработка проектно-сметной документации на устройство уличного освещения и тротуаров на автомобильной дороге «8 км федеральной дороги "Восток" – п.им. Горького» (1 822 486 рублей).
В стадии завершения мероприятия по разработке проектной и рабочей документации для строительства объектов «Автомобильная дорога "Подъезд к ул. Заречной с. Бычиха (остров Большой Уссурийский)"» и «Автомобильная дорога "Подъезд к земельным участкам, представленным гражданам в соответствии с Федеральным законом от 01.05.2016 № 119-ФЗ в районе с. Свечино"».
Ведутся работы по разработке проектной и рабочей документации для строительства подъездных автомобильных дорог к земельным участкам, представленным гражданам в соответствии с Федеральным законом от 01.05.2016 № 119-ФЗ в районе с. Краснознаменка и с. Елабуга.
В 2018 году в рамках предоставленной Хабаровским краем субсидии проведены мероприятия по модернизации пешеходных переходов, прилегающих непосредственно к образовательным учреждениям, средствами освещения, искусственными дорожными неровностями, светофорами, дорожными знаками, дорожной разметкой с применением цветных дорожных покрытий в с. Галкино и с. Матвеевка на автомобильных дорогах общего пользования местного значения Хабаровского муниципального района «Подъезд к с. Константиновка» и «Подъезд к с. Матвеевка» (1 982 304,03 рублей).
Увеличение доли автомобильных дорог находящихся в ненормативном состоянии с 16 процентов в 2017 году до 19 процентов в 2018 году, связано с принятием в собственность Хабаровского муниципального района автомобильной дороги «Подъезд к улице Заречная с. Елабуга Хабаровского района Хабаровского края», протяженностью 6 км и находящейся в ненормативном состоянии.
Доля населения, проживающая в населенных пунктах, не имеющих регулярного автобусного и (или) железнодорожного сообщения с административным центром муниципального района, в общей численности населения муниципального района в 2018 году составила 2,7 процента, что ниже уровня 2017 года на 0,3 процента.
В 2019 году основным мероприятием программы остается ремонт автодорог в рамках программы комплексного развития транспортной инфраструктуры хабаровской городской агломерации национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги».
В текущем году планируется выполнить ремонт 20 объектов дорожного хозяйства и привести в нормативное состояние 22,4 км (142 784 кв.м.), это в первую очередь транзитные и подъездные автодороги к населенным пунктам Хабаровского муниципального района и автодороги населенных пунктов, в которых не выполнялся ремонт дрог в рамках БКД в 2017-2018 годах.
В 2018 году выросла среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников практически во всех базовых отраслях экономики Хабаровского муниципального района:
- среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников крупных и средних предприятий и некоммерческих учреждений увеличилась в 2018 году на 15 процентов и составила 41392,0 рубля (2017 г. – 36008,0 рублей).
- среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников муниципальных дошкольных образовательных учреждений в сравнении с 2017 годом увеличилась на 20 процентов и составила в 2018 году 26215,0 рублей (2017 г.- 21135,2 рублей).
- среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников муниципальных общеобразовательных учреждений в сравнении с 2017 годом увеличилась на 3 процента и составила в 2018 году 34428,0 рублей (2017 г.- 33399,9 рублей).
- среднемесячная номинальная начисленная заработная плата учителей муниципальных общеобразовательных учреждений в сравнении с 2017 годом увеличилась на 5 процента и составила в 2018 году 42930,0 рублей (2017 г.- 40849,0 рублей).
- среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников муниципальных учреждений культуры и искусства в 2018 году по сравнению с 2017 годом увеличилась на 13,5 процента и составила 32755,0 рублей. (2017 г.- 28836,0 рублей)
- среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников муниципальных учреждений физической культуры и спорта в 2018 году составила 26955,1 рублей, больше на 5,3 процентов 2017 года. (2017 г.- 25576,5 рублей).
2. Дошкольное образование
Основной целью развития муниципальной системы дошкольного образования является обеспечение государственных гарантий доступного и качественного дошкольного образования.
Доля детей в возрасте 1-6 лет, получивших дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в муниципальных образовательных учреждениях, в общей численности детей в возрасте 1-6 лет в 2018 году осталось на уровне 2017 года и составила 58,1 процента.
На конец 2018 года очередь детей в возрасте от 1 года до 6 лет в районе отсутствует.
Для решения проблемы очередности в дошкольных образовательных учреждениях детей в возрасте от 0 до 3 лет в 2017 году начато строительство объекта «Детский сад на 95 мест в с. Тополево Хабаровского муниципального района». Строительство объекта планируется завершить в 2019 году.
Дошкольные общеобразовательные муниципальные учреждения, здания которые находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в районе отсутствуют.
3. Общее и дополнительное образование
Одним из главных условий устойчивого развития является активная работа на будущее. Ключевое значение в этой работе имеет интеллектуальный и профессиональный потенциал общества и, особенно, молодежи. Решающую роль в его формировании играет система образования.
Без изменений в сравнении с 2017 годом остался показатель по доле обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях, занимающихся во вторую (третью) смену, в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях и составил 16,3 процента.
В целях ликвидации второй смены и с учетом перспективных потребностей в ученических местах, администрацией района направлена заявка в министерство образования и науки Хабаровского края на строительство восьми школ (р.п. Корфовский, село Матвеевка, село Бычиха, село Ильинка, село Ракитное, село Гаровка-2, село Краснореченское, село Мичуринское). В настоящее время 2 объекта внесены в краевую программу «Развитие образования в Хабаровском крае», проводится работа с проектной документации на строительство объектов: «Школа на 250 мест в селе Мичуринское Хабаровского муниципального района»; «Школа на 500 мест в р.п. Корфовский Хабаровского муниципального района».
Доля выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, не получивших аттестат о среднем (полном) образовании, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений в 2018 году составила 0,7 процента (в 2017 году – 0,6 процента). Два учащихся из вечерней школы с. Тополево, МКУ не подтвердили свои знания на едином государственном экзамене и не получили документ об образовании.
Без изменений в сравнении с 2017 годом остался показатель по доле муниципальных общеобразовательных учреждений, соответствующих современным требованиям обучения, в общем количестве муниципальных общеобразовательных учреждений составил 82,5 процента.
Доля детей первой и второй группы здоровья в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях в 2018 году составил 91 процент, что выше 2017 года на 1,6 процента.
Расходы бюджета муниципального образования в расчете на 1 обучающегося в муниципальных общеобразовательных учреждениях в 2018 году в сравнении с 2017 годом увеличились на 17,8 процентов и составили 131,65 тыс. рублей.
Доля детей в возрасте от 5 – 18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно правовой формы и формы собственности, в общей численности детей данной возрастной группы в 2018 составил 77,3 процента, показатель остался на уровне 2017 года.
4. Культура
На территории района осуществляют деятельность 19 учреждений культуры и дополнительного образования в сфере культуры. В состав этих учреждений входят 29 Домов культуры и культурно-досуговых центров, 33 библиотеки и школа искусств.
Уровень фактической обеспеченности учреждениями культуры от нормативной потребности в 2018 году составил:
- клубами и учреждениями клубного типа – 57,41 процента, что на 6,9 процента больше уровня 2017 года;
- библиотеками – 73,33 процента (остался на уровне 2017 года);
- парками культуры и отдыха – 0 процентов.
Доля муниципальных учреждений культуры, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных учреждений культуры за 2018 год составила 5,55 процентов, что ниже показателя за 2017 год на 0,33 процента.
На территории Хабаровского муниципального района объекты культурного наследия, находящиеся в муниципальной собственности, отсутствуют.
В 2019 году планируется увеличение основных показателей деятельности культуры, связанное, в первую очередь, открытием Дома культуры в с. Осиновая Речка, повышением уровня проведения мероприятий, укреплением материально-технической базы учреждений за счет участия в проектной деятельности. (В январе 2019 года в министерство культуры Хабаровского края был направлен пакет документов для участия в конкурсном отборе на предоставление субсидии на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований Хабаровского края, связанных с реализаций мероприятий муниципальных программ по развитию культуры, предусматривающих развитие и укрепление материально-технической базы муниципальных домов культуры, выполнение ремонтных работ и на поддержку отрасли культуры).
5.Физическая культура и спорт
Физическая культура и спорт, формирование здорового образа жизни так же находится в центре внимания администрации муниципального района.
В настоящее время для занятий физической культурой и спортом в районе имеются 150 спортивных сооружений, из них: 82 плоскостных сооружения (63 спортивных площадок и 19 футбольных полей), 37 спортивных залов, 1 спортивное стрельбище, 1 тир, 2 лыжных базы, 2 плавательных бассейна и 24 приспособленных для занятий физической культурой и спортом помещения.
В 2018 году были отремонтированы:
- хоккейная коробка с.Ракитное;
- стадион с. Дружба;
- тренажерный зал с.Казакевичево;
- хоккейная коробка с.Галкино;
- спортивная площадка с.Сосновка.
За 2018 год проведено 79 районных мероприятий, в которых приняло участие порядка 6 710 человек.
В 2018 году было 9 муниципальных грантов в области развития физической культуры и спорта.
К выполнению нормативов комплекса ГТО приступило около 700 человек. По статистике Регионального цента тестирования комплекса ГТО на территории Хабаровского муниципального района зарегистрировано 4315 человек (на данный момент ведётся формирование сводной информации за 2018 год).
В 2018 году по инициативе администрации Хабаровского муниципального района в первые на территории Хабаровского района и Хабаровского края были проведены «Молодёжные сельские спортивные игры Хабаровского района». Мероприятие собрало порядка двухсот спортсменов из 10 поселений Хабаровского района, призовым фондом этого мероприятия стала спортивная площадка для подготовки и выполнения нормативов комплекса ГТО. Победителем стала команда Ракитненского сельского поселения под руководством Клевакина Сергея Николаевича.
Также спортивная площадка была подарена победителю Спартакиады трудящихся Хабаровского района. Обладателем спортивной площадки в 2018 году стало Тополевское сельское поселение.
Результатом проделанной работы служит увеличение в 2018 году доли населения систематически занимающегося физической культурой и спортом на 1,6 процентов, с 33,3 процентов в 2017 году до 34,9 процентов в 2018 году.
В 2018 году показатель доля обучающихся, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности обучающихся составил 47,9 процента, что выше уровня 2017 года на 2.8 процентов, в 2017 году показатель составлял 45,1 процента.
В 2019 году планируется проведение 80 районных мероприятий. К ним относятся следующие спортивные соревнования:
- фестиваль комплекса ГТО среди инвалидов;
- президентские спортивные игры;
- президентские состязания;
- первенство Хабаровского района по футболу;
- мини-футбол в школе;
- сельские молодежные спортивные игры (призовой фонд 100 000 руб.)
- первенство Хабаровского района по футболу среди образовательных учреждений;
- первенство Хабаровского района по тхэквондо;
- соревнования по туризму на пешеходных дистанциях.
На период 2019 года Управлением культуры, спорта и молодежной политики администрации Хабаровского муниципального района запускается спартакиада поселений Хабаровского муниципального района по выполнению нормативов комплекса ГТО, главными призами которой станут спортивная площадка и спортивный инвентарь.
Также в 2018 году стадион сельского поселения «Село Некрасовка» прошел в перечень объектов по программе строительства КАИП. В 2019 году запланировано строительство стадиона.
6. Жилищное строительство и обеспечение граждан жильем
Приоритетной задачей в работе по развитию жилищного строительства в районе является обеспечение населения доступным, благоустроенным и безопасным жильем.
В отчетном году общая площадь жилых помещений, приходящихся в среднем на одного жителя составила 21,9 кв. метров, что выше прошлогоднего результата на 0,3 кв. метров, в том числе введенная в действие за один год 0,59 кв. м, наблюдается не значительное уменьшение в сравнение 2017 года на 0,02 кв.м.
Площадь земельных участков, предоставленных для строительства в расчете на 10 тыс. человек населения, всего 11,1 га, что на 21,71 га ниже уровня 2017 года, в том числе земельных участков, предоставленных для жилищного строительства, индивидуального строительства и комплексного освоения в целях жилищного строительства – 5,03 га, в 2017 году 26,02 га.
Причины снижения темпов роста показателей в 2018 году обуславливается переносом запланированных к вводу в эксплуатацию в конце 2017 года многоквартирных домов на 2018 год, в связи с проблемами подключения к центральным инженерным сетям, из-за сокращения спроса на жилье.
В целях развития сферы жилищного строительства на территории района администрацией реализуется муниципальная программа «Развитие жилищного строительства в Хабаровском муниципальном районе на 2013-2020 годы».
В 2019 году будет продолжена работа по разработке и утверждению Генеральных планов и правил землепользования и застройки сельских поселений района.
В целях строительства инженерной и транспортной инфраструктур, на земельных участках, предоставленных многодетным семьям, в 2019 году будет продолжена работа по разработке документации по планировке территории (проект планировки территории и проект межевания территории).
В 2018 году площадь земельных участков, предоставленных для строительства, в отношении которых с даты принятия решения о предоставлении земельного участка или подписания протокола о результатах торгов не было получено разрешение на ввод в эксплуатацию объектов жилищного строительства в течение 3 лет - 824947 кв. метров, иных объектов капитального строительства в течение 5 лет – 1649895 кв. метров, что на 862500 кв. метров ниже 2017 года.
7. Жилищно – коммунальное хозяйство
Поддержание объектов жилищно-коммунального хозяйства района в технически исправном состоянии и обеспечение жителей коммунальными услугами надлежащего качества является одной из задач развития жилищно-коммунального хозяйства.
Доля многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали и реализуют один из способов управления многоквартирными домами, в общем числе многоквартирных домов, в которых собственники помещений должны выбрать способ управления данными домами – 100 процентов, что соответствует показателю 2017 года.
Доля организаций коммунального комплекса, осуществляющих производство товаров, оказание услуг по водо-, тепло-, газо-, электроснабжению, водоотведению, очистке сточных вод, утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов и использующих объекты коммунальной инфраструктуры на праве частной собственности, по договору аренды или концессии, участие субъекта Российской Федерации и (или) городского округа (муниципального района) в уставном капитале которых составляет не более 25 процентов, в общем числе организаций коммунального комплекса, осуществляющих свою деятельность на территории муниципального района в 2018 году составила 92 процента, что выше уровня 2017 года на 3,6 процента.
Доля многоквартирных домов, расположенных на земельных участках, в отношении которых осуществлен государственный кадастровый учет составила 100 процентов, что соответствует 2017 году.
Доля населения, получившего жилые помещения и улучшившего жилищные условия в отчетном году, в общей численности населения, состоящего на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях – 5,2 процента, что больше чем в 2017 году на 0,2 процента.
В настоящее время социальное жилье на территории района не строится. Граждане улучшают жилищные условия только путем участия в жилищных программах.
В 2018 году улучшены жилищные условия 13 молодых семей, 22.05.2018 выданы свидетельства на получение социальной выплаты. В бюджете района на эти цели выделена сумма в размере 3,5 млн. рублей, средства краевого и федерального бюджетов составили 13,8 млн. рублей.
Кроме того, 1 молодая семья получила в текущем году дополнительную социальную выплату в размере 129,135 тыс. рублей.
Во исполнение указов Президента Российской Федерации от 07.05.2012 проводится работа по предоставлению семьям, имеющим трех и более детей земельных участков. По итогам 2018 года предоставлено в собственность многодетным семьям 457 участка при плане 450.
В 2019 году запланировано улучшить жилищные условия 15-17 молодых семей.
8. Организация муниципального района
Основными задачами органов местного самоуправления являются эффективное управление финансовыми ресурсами местных бюджетов и обеспечение сбалансированности расходных и доходных полномочий.
Собственные налоговые и неналоговые доходы бюджета Хабаровского муниципального района в 2018 году снизились на 8,01 процентов и составили 32,46 процентов. Снижение доли налоговых и неналоговых доходов (без дополнительного норматива) в общем объеме собственных доходов вызвано за счет увеличения в 2018 году субсидий из краевого бюджета на софинансирование вопросов местного значения.
В 2019 году так же прогнозируется снижение показателя до 27,93%, связано с увеличением размера субсидий из краевого бюджета на строительство объектов муниципальной собственности в рамках КАИП, участия Хабаровского муниципального района в краевых и федеральных программах, на условиях софинансирования.
Доля основных фондов организаций муниципальной формы собственности, находящихся в стадии банкротства, в основных фондах организаций муниципальной формы собственности (на конец года по полной учетной стоимости) в 2018 году составляет 0, в 2017 году 0,0003 процента.
Объем не завершенного в установленные сроки строительства, осуществляемого за счет средств бюджета муниципального района составляет 92400,9 тыс. рублей. Не освоение финансовых средств при строительстве объекта «Детский сад на 95 мест в с. Тополево Хабаровского муниципального района» связанно с недобросовестностью подрядной организации ООО «Дальстрой Интернешнл» при выполнении работ по контракту, а именно крайне низкими темпами выполнения работ, срывом сроков объекта в эксплуатацию.
Заказчиком принято решение об одностороннем расторжении муниципального контракта с ООО «Дальстрой Интернешнл». Подрядчику направлено уведомление от 26.02.2019. Контракт расторгнут 24.03.2019.
Строительство объекта планируется завершить в 2019 году. В настоящее время проводятся торгово-закупочные мероприятия для определения новой подрядной организации.
Задолженность по оплате труда отсутствует. Доля просроченной кредиторской задолженности по оплате труда (включая начисления на оплату труда) муниципальных учреждений в общем объеме расходов муниципального образования на оплату труда (включая начисления на оплату труда) в 2018 году составила 0 процентов.
Расходы бюджета муниципального образования на содержания работников органов местного самоуправления в расчете на одного жителя муниципального образования в 2018 году составили 1581,15 рублей, что ниже на 5,5 процента 2017 года.
Удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления Хабаровского муниципального района по результатам проведенных подсчетов в 2018 году составила 43,0 процента, что на 12,3 процента меньше уровня 2017 года. В 2019 году планируется, что данный показатель будет составлять - 55% и к 2021 году достигнет 60%.
Таких показателей планируется достигнуть за счет:
- увеличения количества встреч главы района и глав сельских поселений с населением при объездах территорий;
- усиления пропагандистской работы через активы сельских поселений и ТОСы;
- активизации работы сайтов с целью информирования населения о деятельности органов местного самоуправления.
Результаты независимой оценки качества условий оказания услуг муниципальными организациями в сферах культуры составили 104,31 баллов, образования 84 балла.
Так как результаты независимой оценки качества условий оказания услуг муниципальными организациями в сферах культуры и образования в 2018 году введены впервые, то соответственно 2016 и 2017 году данный показатель не рассчитывался.
9. Энергосбережение и повышение энергетической эффективности
Удельная величина потребления электрической энергии в многоквартирных домах уменьшилась и составила 1650 кв/ч, в 2017 году составляла 1700 кв/ч на 1 проживающего, тепловой энергии стала ниже на 2,95 процента уровня 2017 года и составила 0,26 Гкал на 1 кв. метр общей площади. Удельная величина потребления горячей водой уменьшилась на 13,4 процента и составила в 2018 году 19,5 куб. метров на 1 проживающего.
Потребление холодной воды в многоквартирных домах в 2018 году сократилось до 58,9 куб. метров на 1 проживающего, в 2017 году потребление холодной воды составляло 78 куб. метров .
Удельная величина потребления природного газа в многоквартирных домах осталась на уровне 2017 года - 65,5 куб. метров на 1 проживающего.
Удельная величина потребления электрической энергии муниципальными бюджетными учреждениями в 2018 году уменьшилась на 4 кВт/ч на 1 проживающего и составила 50 кВт/ч на одного человека населения, так же уменьшилось на 0,04 Гкал потребление тепловой энергии и в 2018 году составило 0,27 Гкал на 1кв метр общей площади, потребление холодной в 2018 году составила 4,5куб. метров на 1 человека населения в 2017 году составила 5,7 куб. метров на 1 человека населения, потребление горячей воды в муниципальных учреждениях в отчетном году уменьшилось по сравнению с 2017 годом на 0,04 куб метров и составила 0,32 куб. метров на 1 человека населения.
|
Показатели для расчета комплексной оценки эффективности
|
|||||||
|
деятельности органов местного самоуправления
|
|||||||
|
Хабаровский муниципальный район
|
|||||||
| (наименование городского округа, муниципального района) | |||||||
| № п/п | Показатели | Единица измерения | Отчетная информация | Примечание | |||
| 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | ||||
| 1 | Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения | процентов | 13.5 | 19.9 | 26.3 | 31.8 | |
| 2 | Число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек населения | единиц | 505,5 | 510,6 | 284,5 | 290 | |
| 3 | Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций | процентов | 42 | 42,2 | 42,3 | 42,5 | |
| 4 | Доля налоговых и неналоговых доходов местного бюджета (за исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в общем объеме собственных доходов бюджета муниципального образования (без учета субвенций) | процентов | 37,69 | 41,71 | 40,47 | 32,46 | |
| 5 | Доля детей в возрасте 1 - 6 лет, стоящих на учете для определения в муниципальные дошкольные образовательные учреждения, в общей численности детей в возрасте 1 - 6 лет | процентов | 0,4 | 0,4 | 0,3 | 0 | |
| 6 | Доля обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях, занимающихся во вторую (третью) смену, в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учереждениях (процентов) | процентов | 8,5 | 16,3 | 16,3 | 16,3 | |
| 7 | Доля муниципальных общеобразовательных учреждений, соответствующих современным требованиям обучения, в общем количестве муниципальных общеобразовательных учреждений | процентов | 80,6 | 82,3 | 82,5 | 82,5 | |
| 8 | Общая площадь жилых помещений, введенная в действие за один год в среднем на одного жителя | кв. метров | 1,051 | 0,867 | 0,61 | 0,59 | |
| 9 | Доля населения, систематически занимающихся физической культурой и спортом | процентов | 27,15 | 31,40 | 33,31 | 34,9 | |
| 10 | Доля многоквартирных домов, расположенных на земельных участках, в отношении которых осуществлен государственный кадастровый учет | процентов | 100 | 100,0 | 100,0 | 100 | |
| 11 | Удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления городского округа (муниципального района) |
процентов от числа опрошенных | 45,5 | 58 | 55,3 | 43,0 | |
forma_doklada_glavy_za_2018_god_0.xls
forma_11_pokazateley_kompleksnoy_ocenki_2.xlsx
poyasnitelnaya_zapiska_k_dok_1.docx