ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к докладу главы Хабаровского муниципального района Хабаровского края «О достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности Хабаровского муниципального района за 2017 год и их планируемых значениях на 2018-2020 годы»
Введение
В 2017 году деятельность администрации Хабаровского муниципального района была направлена на обеспечение устойчивого развития экономики и социальной стабильности в районе.
В целях выполнения задач, стоящих в отчетном году, велась работа по реализации 22 муниципальных программ. В рамках программно-целевого финансирования на реализацию муниципальных программ в 2017 году направлено 2280,6 млн. рублей, что составляет 90,7 процента расходной части бюджета района. Из них за счет собственных средств предусмотрено 895,1 млн. рублей, дополнительно, за счет участия в краевых государственных программах и в федеральных приоритетных проектах, привлечено краевых и федеральных средств в размере 1385,5 млн. рублей.
По итогам 2017 года наблюдается как положительная, так и отрицательная динамика показателей социально-экономического развития.
Среднемесячная начисленная заработная плата за 2017 год в сравнении с 2016 годом увеличилась на 5,8 процента и составила 35981,5 рублей.
Рынок труда характеризовался стабильностью. Уровень регистрируемой безработицы на 01.01.2018 составил 0,57 процента, при среднекраевом показателе 0,86 процента.
В 2017 году наблюдается рост субъектов малого и среднего предпринимательства на 1,8 процента, свою деятельность начали осуществлять 84 новых субъектов предпринимательства.
Объем грузооборота вырос в 2,6 раза.
Оборот общественного питания организаций всех видов деятельности (без субъектов малого предпринимательства) остался на уровне 2016 года и составил 200,8 млн. рублей.
За 2017 год оборот розничной торговли организаций всех видов деятельности (без субъектов малого предпринимательства) уменьшился по сравнению с 2016 годом на 13,4 процента и составил 297,6 млн. рублей.
Оборот крупных и средних организаций всех видов экономической деятельности по итогам 2017 года снижен на 3,2 процента по сравнению с 2016 годом и составил 35,4 млрд. рублей.
В 2017 году наблюдается снижение темпов строительства в районе. Объем выполненных работ по виду деятельности «строительство» (без субъектов малого предпринимательства составил 3481 млн. рублей, что ниже уровня 2016 года на 24,8 процента.
За 2017 год объем инвестиций в основной капитал по крупным и средним организациям составил 472,6 млн. рублей, что составляет 35,1 процентов к аналогичному периоду 2016 года.
Экономическое развитие
Развитие малого и среднего предпринимательства – одно из приоритетных направлений политики района, которое позволяет создать новые рабочие места, повысить доходы населения за счет самостоятельной хозяйственной деятельности.
Одним из механизмов в поддержке и развитии предпринимательства является реализация муниципальной программы «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Хабаровском муниципальном районе на 2014 – 2020 годы».
В 2017 году объем финансирования программы из районного бюджета по сравнению с прошлым годом увеличен на 71,7 процента и составил 1067,2 тыс. рублей.
Для привлечения краевого софинансирования администрация района приняла участие в краевом конкурсе муниципальных программ поддержки малого и среднего предпринимательства, что позволило привлечь дополнительно 858,0 тыс. рублей.
За счет увеличения финансирования в 2017 году дополнительно поддержку получит стартующий бизнес.
Увеличение финансирования муниципальной программы в 2017 году позволило реализовать мероприятия по поддержке начинающих предпринимателей. Предоставлены субсидии 4 начинающим предпринимателям в сфере оказания бытовых услуг и деревообработке, сельского хозяйства. Размер субсидии составил от 250 до 300 тыс. рублей.
Предоставлены субсидии 3 предпринимателя по 200 тыс. рублей на возмещение части затрат субъектам малого и среднего предпринимательства, понесенных в связи с производством, реализацией товаров, работ услуг, занимающихся приоритетными видами деятельности, что позволило им возместить часть затрат, понесенных на приобретение производственного оборудования, онлайн касс, аренды помещения.
Имущественная поддержка включает два направления:
По первому направлению предоставлено преимущественное право на приобретение арендуемого имущества 2 арендаторам: ООО «Краснореченское» для осуществления производственной деятельности и ООО «Олевин» для осуществления торговой деятельности.
Второе направление – предоставление муниципальных преференций, возможность получения субъектом предпринимательства муниципального имущества без предоставления торгов по определенным видам деятельности. В 2017 году заключили 18 договоров аренды муниципального имущества: для осуществления перевозки учащихся, для осуществления торговли, для обеспечения деятельности по оказанию коммунальных услуг.
Проводятся обучающие семинары для предпринимателей по актуальным вопросам, в том числе, совместно с Правительством Хабаровского края.
В отчетном году проведены семинары по теме: «Применение контрольно-кассовой техники и применение патентной системы налогообложения» и «Внедрения федеральной государственной информационной системы «Меркурий» и работа в ней. В мероприятиях приняли участие более 80 предприятий и организаций района.
Администрацией района совместно с МКК «Фонд поддержки малого предпринимательства Хабаровского края» организованы и проведены 5 выездных мероприятия в поселениях Хабаровского муниципального района для субъектов малого и среднего предпринимательства по вопросу привлечения финансовых ресурсов в рамках краевых и муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства.
В рамках взаимодействия с организациями, образующими инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства в июле 2017 года АНО «Центр социально-экономического развития Хабаровского района» заключены договора с МК «Фонд поддержки малого предпринимательства Хабаровского края» и АНО «Краевое агентство содействия предпринимательству» на предоставление консультационных услуг субъектам малого и среднего предпринимательства, на поиск и подбор субъектов предпринимательства, желающих получить микрозайм, на сопровождение бизнес-проектов субъектов малого и среднего предпринимательства, претендующих на финансовую поддержку в рамках краевых программ. В 2017 году Центром проведено 116 консультаций для предпринимателей, на 2018 год планируется проведение не менее 200 консультаций.
В результате проведенной работы в 2017 году число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек населения территории района выросло на 1,01 процент по сравнению с прошлым годом и составило 517,3 единицы, доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций возросла по сравнению с 2016 годом на 0,1 процент и составила 81,6 процента.
В 2018 году будет продолжена работа по оказанию финансовой, имущественной, консультативной поддержки в рамках муниципальной программы. На 2018 год на реализацию муниципальной программы предусмотрены бюджетные ассигнования в размере 1 млн. рублей, дополнительно привлечены краевые средства за счет участия в конкурсе муниципальных программ в размере 1,1 млн. рублей.
Ожидаем, что в 2018-2020 годы сохранится рост субъектов малого и среднего предпринимательства, рабочих мест на малых и средних предприятиях, планируется увеличивать количество субъектов малого и среднего предпринимательства района – получателей поддержки.
Инвестиционная деятельность
Создание благоприятного инвестиционного климата в районе является ключевым условием привлечения финансовых средств и развития экономики на ближайшую перспективу.
В 2017 году администрацией района проведена работа по реализации Муниципального стандарта содействия инвестициям и развития предпринимательства в Хабаровском муниципальном районе (далее – дорожная карта).
Дорожная карта содержит в себе 6 целевых моделей упрощения процедур ведения бизнеса и повышения инвестиционной привлекательности.
В целях реализации дорожной карты на официальном сайте администрации района в разделе «Инвестору» в течение 2017 года размещалась актуальная информация полезная для инвестора. Так же был актуализирован инвестиционный паспорт района, обновлена информация по инвестиционным площадкам, по плану создания необходимой для инвесторов инфраструктуры и перечню свободных земельных участков, пригодных для размещения инвестиционных объектов. Проведена работа по усовершенствованию нормативно-правовой базы, сокращены сроки по предоставлению муниципальных услуг, утверждены перечни недвижимого имущества, в отношении которого планируется заключение концессионных соглашений и соглашений о муниципально-частном партнерстве.
По итогам проведенной оценки исполнения Муниципального стандарта в 2017 году уровень достижения целевых показателей составил 94 процента, при плановом значении 90 процентов.
По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Хабаровскому краю по итогам 2017 года объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на одного жителя составил 3036 рублей. Значение показателя является предварительным так как данные по этому показателю собирают до момента окончания отчетного финансового года, окончательные данные будут представлены в 2019 году. В 2016 году показатель составил 20900 рублей на 1 жителя что 2,5 раза больше, чем за 2015 год.
По данным предоставленным предприятиями, осуществляющими деятельность на территории района, объем инвестиций в основной капитал составил 1877,6 млн. рублей.
Результат работы по улучшению инвестиционного климата находит свое отражение в реализуемых и заявленных к реализации инвестиционных проектах. Совокупный планируемый объем инвестиций составит 7,5 млрд. рублей.
В 2017 году окончено строительство инкубатора на Племптицезаводе «Хабаровский» мощностью 320 тыс. штук/1 закладка. Общая стоимость проекта составила 250 млн. рублей.
В 2017 году продолжена реализация проекта ППЗ «Хабаровский» по созданию производства органического удобрения из куриного помета. В 2017 году получено финансирование от АНО «Краевой сельскохозяйственный фонд» на закупку оборудования. В настоящее время ожидается доставка оборудования, необходимого для запуска производства. Проект планируется реализовать до конца 2018 года.
ИП Ким Андрей Чусинович реализует проект по строительству автокомплекса для спецтехники в селе Тополево. На сегодняшний день выделен земельный участок, подготовлена вся проектная документация, получено разрешение на строительство. Начало строительства планируется весной 2018 года.
ООО «Хабаровский завод строительной керамики» реализуется проект по созданию индустриального парка на базе существующего завода по производству строительных материалов. В 2017 году резидентами индустриального парка уже стали 3 организации. Срок реализации проекта – до 2019 года.
В сфере газовой промышленности – ООО «Дальневосточная газовая компания» реализует проект по строительству мини-завода по производству сжиженного природного газа в селе Матвеевка. Планируемая мощность производства – 13140 тонн/год. На сегодняшний день получено разрешение на строительство, подготовлена проектная документация.
В сфере строительства ООО «СК «Свой дом» реализует проект «Комплексная компактная застройка территории в Мичуринском сельском поселении Хабаровского района Хабаровского края». Проект признан приоритетным инвестиционным проектом в крае. В 2017 году велось строительство жилых домов, построено 4 дома. В декабре 2017 года завершены строительно-монтажные работы по газопроводу, протяженность газовых сетей составила 7,11 км. Стоимость строительства газопровода составила 14,5 млн. рублей, 90 процентов финансовых средств на реализацию данного проекта были выделены из федерального бюджета. Окончание реализации проекта – 2021 год.
Также к реализации на территории района заявлено 3 инвестиционных проекта.
1. ООО «Сельскохозяйственное предприятие «Восток» заявило о реализации проекта по модернизации молочного цеха и строительству логистического центра в селе Восточное. Общая стоимость проекта составляет 66,2 млн. рублей. Срок реализации проекта – 2020 год.
2. ООО «Дальневосточная газоперерабатывающая компания» заявила о реализации проекта по строительству мини-завода по производству сжиженного природного газа производительностью 3 т/час и созданию инфраструктуры для его реализации. Общая стоимость инвестиционного проекта составляет 1,3 млрд. рублей. Срок реализации проекта 1,5 года.
3. ХКОО «Хабаровский аэрокосмический музей» заявлен проект по созданию комплекса аэрокосмического музея и демонстрационного центра вблизи краевого центра. Общая стоимость проекта составляет 80 млн. рублей.
Основным инструментом роста экономики района должна стать территория опережающего социально-экономического развития (далее – ТОСЭР) «Хабаровск», площадка «Ракитное». В настоящее время площадка характеризуется наличием 13-ти резидентов, два из которых уже начали производство продукции.
В октябре 2017 года ООО «СКИФАГРО-ДВ» получило статус резидента ТОСЭР «Хабаровск». Компания, реализует проект по строительству свиноводческого комплекса на 70 тысяч голов. Общая стоимость инвестиционного проекта составляет более 2,6 млрд. рублей, объем производимой продукции составит более 5 тыс. тонн парной свинины в год и 654 тонны субпродуктов. Компания стала первым резидентом ТОСЭР в крае, который установил на территории реализации инвестиционного проекта зону таможенного контроля для применения процедуры свободной таможенной зоны.
Сегодня развитие ТОСЭР мы видим в развитии ее инфраструктуры. Уже начаты работы по строительству объектов водоснабжения и водоотведения площадки, а также строительство новой подстанции 220 кВ «Восток», введение объекта в строй позволит создать дополнительные мощности для площадки «Ракитное» (ТОСЭР «Хабаровск»).
В 2018 году ожидаем увеличение объема инвестиций в основной капитал за счет реализации на территории района крупных инвестиционных проектов, а также за счет строительства объездной автодороги «Обход г. Хабаровска км 13-км 42».
Дорожное хозяйство и транспорт
Еще одним направлением работы по повышению комфорта проживания населения стала реализация муниципальной программы «Повышение качества дорожной инфраструктуры Хабаровского муниципального района.
В 2017 году в рамках программы освоено 87 млн. рублей, из которых 32 млн. рублей – средства федерального бюджета, 26,4 млн. рублей – средства краевого бюджета, 28,6 млн. рублей – средства бюджета района. Необходимо отметить, что в 2017 году на реализацию мероприятий по дорожной деятельности освоено денежных средств более чем в три раза в сравнении с предыдущим годом. Финансирование мероприятий со стороны бюджета района увеличено по сравнению с 2016 годом на 26 процентов.
Значительная часть средств, освоенных в 2017 году была привлечена благодаря участию Хабаровского муниципального района в программе комплексного развития транспортной инфраструктуры Хабаровской городской агломерации приоритетного проекта «Безопасные и качественные дороги». Совместно с администрацией района в данной программе учувствуют четыре сельских поселения: Ракитненское, «Село Ильинка», «Село Некрасовка» и Тополевское.
В текущем году в рамках программы реализованы мероприятия по ремонту следующих автомобильных дорог:
- «с. Матвеевка – с. Заозерное» (8,68 км);
- «Подъезд к с. Матвеевка» (3,14 км);
- «Подъезд к с. Воронежское-3» (0,8 км);
- «Сергеевка – Комплекс» (1 км);
- пер. Урожайный в с. Ракитное (0,1 км);
- ул. Центральная в с. Гаровка-1(0,8 км);
- ул. Зеленая в с. Гаровка-1 (1,3 км).
В 2017 году впервые в районе оказана помощь бюджетам поселений Хабаровского муниципального района на реализацию мероприятий по капитальному ремонту и ремонту объектов дорожного хозяйства. Межбюджетные трансферты предоставлены четырем сельским поселениям: «село Бычиха», «Село Ильинка», Тополевское и Восточное. Общая сумма предоставленных субсидий составила около 3 млн. рублей.
Итогом реализации программы в 2017 году стало сокращение доли протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения до 9 процентов.
Доля населения, проживающая в населенных пунктах, не имеющих регулярного автобусного и (или) железнодорожного сообщения с административным центром муниципального района, в общей численности населения муниципального района осталась на прежнем уровне и составила 3 процента.
В 2018 году на дорожную деятельность в рамках муниципальной программы запланировано 151,5 млн. рублей, в том числе 25,6 млн. рублей бюджет района, 64 млн. рублей федеральный бюджет, 52,9 млн. рублей краевой бюджет. Запланировано капитально отремонтировать более17,05 км.дорог.
Доходы населения
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников крупных и средних предприятий и некоммерческих учреждений увеличилась в 2017 году на 8 процентов и составила 36008 рублей.
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников муниципальных дошкольных образовательных учреждений в сравнении с 2016 годом увеличилась на 0,6 процента и составила в 2017 году 21162,5 рублей.
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников муниципальных общеобразовательных учреждений в сравнении с 2016 годом увеличилась на 6 процентов и составила в 2017 году 32124 рубля.
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата учителей муниципальных общеобразовательных учреждений в сравнении с 2016 годом увеличилась на 6,4 процента и составила в 2016 году 39913,9 рублей.
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников муниципальных учреждений культуры и искусства в 2017 году по сравнению с 2016 годом увеличилась на 1,5 процента и составила 40507,8 рублей.
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников муниципальных учреждений физической культуры и спорта в 2017 году составила 25576,5 рублей.
Задолженность по оплате труда отсутствует. Доля просроченной кредиторской задолженности по оплате труда (включая начисления на оплату труда) муниципальных учреждений в общем объеме расходов муниципального образования на оплату труда (включая начисления на оплату труда) в 2017 году составила 0 процентов.
Сельское хозяйство
Ведущей отраслью экономики района остается сельское хозяйство. Район обладает огромным сельскохозяйственным потенциалом.
Производители района лидируют в производстве мяса – 40 % в объёмах производства края, яйцо – 56 %, по молоку мы на втором месте после района имени Лазо – 22% от объема производства в крае.
Доля прибыльных сельскохозяйственных организаций, в общем их числе в 2017 году составила 100 процентов. Данный показатель учитывает предприятия представивших финансовую отчетность в министерство сельскохозяйственного производства и развития сельских территорий Хабаровского края, тем самым не учитывается оперативная информация по организациям несущим убыток. Из 9 организаций своевременно отчитались 6 предприятий (ООО «Агрофирма “Семена”», ООО «Сельскохозяйственное предприятие “Колос”», АО «Племенной птицеводческий завод “Хабаровский”», ООО «Даниловка», ООО «Хабаровский страховой семенной фонд») все они указали прибыль, 2 организации не предоставляли отчетность (ООО «Амурское СХП», ООО «КФХ Веремейчук») по оперативной информации указали прибыль и 1 предприятие (АО «СК “Агроэнерго”») не сдало отчетность и по оперативной информации несет убыток.
В условиях рыночной экономики сегодня сельскохозяйственные товаропроизводители понимают, что для развития предприятия и способности конкурировать и развиваться настало время, когда необходимо принимать экономически выгодные решения, а именно учитывать возросшую потребность на молочную продукцию.
Так общая сумма инвестиций, вложенных в развитие предприятия ООО «Сергеевское» в 2017 году, составила порядка 200,0 млн. рублей.
Это позволило провести модернизацию предприятия, выполнить мероприятия по обновлению стада инфицированного вирусом лейкоза КРС, приобрести 20 единиц сельскохозяйственной техники, выполнить ремонт животноводческих помещений.
Общая сумма средств, направленная на обновление поголовья, составила 27,0 млн. рублей, в том числе краевая субсидия на возмещение части понесенных затрат в размере 21,6 млн. рублей, предоставленная предприятию в 2017 году.
В целях перспективного развития предприятия в 2018 году руководством запланировано вложение инвестиционных средств в размере 150,0 млн. рублей, что позволит выполнить комплекс мер по эффективному использованию земли (ввести в оборот земельные участки ранее не обрабатываемые), приобретению племенного молочного поголовья в количестве еще 200 голов и повысить их продуктивность, обновлению материально-производственных ресурсов с целью получения большего объёма продукции высшего качества.
Из года в год лидером по производству молочной продукции является общество с ограниченной ответственностью «Даниловка». В 2018 году в целях выведения лейкоза крупного рогатого скота ООО «Даниловка» планирует приобретение 600 голов крупного рогатого скота породы «Галштино-фризская». Для реализации поставленной цели в марте 2018 года предприятием подана заявка в Минсельхозразвитие края на получение гранта из краевого бюджета на сохранение или наращивание поголовья крупного рогатого скота в общей сумме 66,0 млн. рублей.
Развитие сельского хозяйства в районе осуществляться, в том числе через поддержку малых форм хозяйствования и развитие кооперативного движения. Совокупный объем государственной поддержки в 2017 году из бюджетов всех уровней, полученной сельскохозяйственными товаропроизводителями района составил 359,4 млн. рублей.
В 2018 году будет продолжена работа по оказанию поддержки сельскохозяйственным производителям, крестьянско-фермерским хозяйствам, сельскохозяйственным кооперативам и гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство.
Оказываемая поддержка малым формам хозяйствования не могла не сказаться на продуктивном сборе урожая.
Образование
В 2017 году в полном объеме осуществлялись полномочия в вопросах образования, культуры, молодежной политики и спорта.
Доля детей в возрасте 1-6 лет, получивших дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в муниципальных образовательных учреждениях, в общей численности детей в возрасте 1-6 лет в 2017 году составила 58,1 процент, в 2016 году - 57,1 процент. Увеличение охвата детей дошкольным образованием достигнуто за счет увеличения наполняемости групп.
Доля детей в возрасте 1-6 лет, стоящих на учете, для определения в муниципальные дошкольные образовательные учреждения, в общей численности детей в возрасте 1-6 лет в 2017 году составила 0,3 процента (в 2016 году – 0,4%).
Для обеспечения детей в возрасте от 0 до 3 лет дошкольным образованием и решения проблемы очередности в дошкольных образовательных учреждениях в 2017 году началось строительство детского сада в селе Тополево на 95 мест (2 группы на 40 мест для детей ясельного возраста).
Без изменений в сравнении с 2016 годом остался показатель по доле обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях, занимающихся во вторую (третью) смену, в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях и составил 16,2 процента.
В целях ликвидации второй смены и с учетом перспективных потребностей в ученических местах, администрация района направила заявку в министерство образования и науки Хабаровского края на строительство 8 школ (р.п. Корфовский, село Матвеевка, село Бычиха, село Ильинка, село Ракитное, село Гаровка-2, село Краснореченское, село Мичуринское). Все объекты внесены в краевую программу «Развитие образования в Хабаровском крае».
Ведется работа по разработке проектной документации на строительство объектов: «Школа на 250 мест в селе Мичуринское Хабаровского муниципального района»; «Школа на 500 мест в р.п. Корфовский Хабаровского муниципального района». Заключение государственной экспертизы проектной документации планируется получить по школе в селе Мичуринское в мае текущего года, по школе в р.п. Корфовский до 30.09.2018. 28 февраля текущего года направлена заявка на включение этих объектов в Перечень краевых адресных инвестиционных проектов на 2019 год и на плановый период 2020 года.
Доля выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, не получивших аттестат о среднем (полном) образовании, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений в 2017 году составила 0,6 процента (в 2016 году – 1,2 процента). Один учащийся из МБОУ СОШ с. Бычиха не подтвердил свои знания на едином государственном экзамене и не получил документ об образовании.
Доля муниципальных общеобразовательных учреждений, соответствующих современным требованиям обучения, в общем количестве муниципальных общеобразовательных учреждений в 2017 году составила 82,5 процента (в 2016 году – 82,3 процента), увеличение показателя достигнуто за счет работы администрации района по улучшению материально-технической базы общеобразовательных учреждений.
Доля детей первой и второй группы здоровья в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях в 2017 году составила 89,5 процента (в 2016 году – 89,3%).
Дошкольные общеобразовательные муниципальные учреждения, здания которые находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в районе отсутствуют.
Расходы бюджета муниципального образования в расчете на 1 обучающегося в муниципальных общеобразовательных учреждениях в 2017 году составили 114,7 тыс. рублей, это больше, чем в 2016 году на 1,15 процента.
Доля детей в возрасте от 5 – 18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно правовой формы и формы собственности, в общей численности детей данной возрастной группы в 2017 составил 77,3 процента, в 2016 показатель составлял 77,2 процента.
Культура
На территории Хабаровского муниципального района осуществляют деятельность 31 учреждение культуры, в том числе 3 детские школы искусств, в которых начальное музыкальное образование получают 418 учеников. Уровень фактической обеспеченности учреждениями культуры от нормативной потребности в 2017 году составил:
- библиотеками – 73,33 процента что в 1,5 раза больше чем в 2016 году;
- парками культуры и отдыха – 0 процентов.
- клубами и учреждениями клубного типа – 53,7 процента, что на 1,8 процента меньше уровня 2016 года;
Согласно приказу министерства культуры Хабаровского края изменилась методика расчета показателя «Уровень фактической обеспеченности учреждениями клубного типа и библиотеками» вследствие чего снизилось значение показателя, при этом количество учреждений культурно-досугового типа в муниципальном районе осталось без изменений. Администрация района самостоятельно не рассчитывает показатель, а руководствуется расчетами, произведенными министерством культуры Хабаровского края.
Также необходимо отметить рост в 2017 году удовлетворенности населения района качеством услуг в сфере культуры. В 2017 году данный показатель составил 85 процентов, что на 4,2 процента выше, чем в 2016 году.
В целях повышения уровня обеспеченности учреждениями культуры в районе в 2017 году:
- начато строительство Социально-культурного центра в с. Осиновая Речка на 230 посадочных мест, стоимость муниципального контракта составляет 41 508,2 тыс. рублей. Строительство планируется закончить в декабре 2018 года.
- проектируется культурно-досуговый центр в с. Кукан, стоимость муниципального контракта составляет 1743,6 тыс. рублей.
- произведен ремонт здания Дома культуры в с. Улика-Национальное на общую сумму 799,9 тыс. рублей.
- ремонт крыльца с установкой пандуса в здании Культурно-досугового центра п. Корфовский на сумму 1355,9 тыс. рублей.
Проведенные мероприятия позволили снизить долю муниципальных учреждений культуры, здания которые находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных учреждений культуры до 7,4 процентов, в 2016 году показатель был на уровне 8 процентов.
На территории Хабаровского муниципального района объекты культурного наследия, находящиеся в муниципальной собственности, отсутствуют.
Физическая культура и спорт
Физическая культура и спорт, формирование здорового образа жизни так же находится в центре внимания администрации муниципального района. В настоящее время для занятий физической культурой и спортом в районе имеются 150 спортивных сооружений.
В целях реализации указанных приоритетных направлений администрацией Хабаровского муниципального района реализуется муниципальная программа «Развитие физической культуры и массового спорта в Хабаровском муниципальном районе на 2012 – 2020 годы». Программные расходы за 2017 год составили 2200 тыс. рублей.
Всего в 2017 году было проведено 67 районных мероприятий с охватом более 9 тысяч человек.
В 2017 году введены в эксплуатацию 3 спортивных площадки в с. Ильинка, с. Галкино, с. Осиновая речка.
В 2017 году к выполнению норм комплекса ГТО приступило 1 344 человека, на знаки отличия выполнили 445 человек, что выше уровня 2016 года на 82 человека. Хабаровский район удерживает 2 место по выполнению комплекса ВФСК ГТО в крае.
Результатом проделанной работы служит увеличение в 2017 году доли населения систематически занимающегося физической культурой и спортом на 6 процентов, с 27,4 процентов в 2016 году до 33,31 процентов в 2017 году.
В 2017 году показатель доля обучающихся, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности обучающихся составил 45,1 процент, в 2016 году показатель составлял 45,72 процента. Снижение доли обучающихся, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности обучающихся, произошел за счет обращения внимания качеству подготовки спортсменов в образовательных учреждениях, за счет чего снизилось количество спортсменов. По итогам работы команды образовательных учреждений показали высокий уровень на краевых и Всероссийских соревнованиях.
Жилищное строительство и обеспечение граждан жильем
Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя, всего в 2017 году составило 21,9 кв.м, в том числе введенная в действие за один год 0,6087 кв.м.
Причины снижения темпов роста показателей в 2017 году обуславливается переносом запланированных к вводу в эксплуатацию в конце 2017 года многоквартирных домов на 2018 год, в связи с проблемами подключения к центральным инженерным сетям, из-за сокращения спроса на жилье.
В целях развития сферы жилищного строительства на территории района администрацией реализуется муниципальная программа «Развитие жилищного строительства в Хабаровском муниципальном районе на 2013-2020 годы».
В 2018 году будет продолжена работа по разработке и утверждению Генеральных планов и правил землепользования и застройки 7 сельских поселений района.
В целях строительства инженерной и транспортной инфраструктур, на земельных участках, предоставленных многодетным семьям, в 2018 году будет продолжена работа по разработке документации по планировке территории (проект планировки территории и проект межевания территории) для 16-ти массивов земельных участков.
В 2018 год на реализацию муниципальной программы предусмотрены бюджетные ассигнования в размере 3,5 млн. рублей, дополнительно планируется привлечь краевые средства.
Доля многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали и реализуют один из способов управления многоквартирными домами, в общем числе многоквартирных домов, в которых собственники помещений должны выбрать способ управления данными домами – 100 процентов, что соответствует показателю 2016 года.
Доля населения, получившего жилые помещения и улучшившего жилищные условия в отчетном году, в общей численности населения, состоящего на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях – 5 процентов, что больше чем в 2016 году на 8 процентов.
Низкое значение данного показателя обусловлено тем, что в настоящее время социальное жилье на территории района не строится. Граждане улучшают жилищные условия только путем участия в жилищных программах. На 2018 году запланировано улучшить жилищные условия 13 молодых семей. В бюджете района предусмотрены 3,5 млн. рублей, планируется также привлечение краевых средств, Хабаровский район уже признан участником мероприятий по реализации государственной программы в 2018 году.
Объем не завершенного в установленные сроки строительства, осуществляемого за счет средств бюджета муниципального района остался на уровне 2016 года и составляет 0 процентов.
Доля площади земельных участков, являющиеся объектами налогообложения земельным налогом, в общей площади территории городского округа (муниципального района) в 2017 году составила 0,79 процента, что на 58 процентов больше чем в 2018 году.
Жилищно-коммунальное хозяйство
Основной задачей в сфере жилищно-коммунального хозяйства остается задача по обеспечению потребителей района коммунальными услугами теплоснабжения и горячего водоснабжения нормативного качества и доступной стоимости при надежной и эффективной работе коммунальной инфраструктуры.
Администрацией района реализуются муниципальные программы «Капитальный ремонт и обеспечение функционирования коммунальных объектов на 2016 – 2020 годы» и «Чистая вода на 2016 – 2020 годы».
Благодаря привлечению средств из краевого бюджета, в 2017 году администрации Хабаровского муниципального района за счет средств бюджета района выполнить следующие мероприятия по ремонту объектов жилищно-коммунальной инфраструктуры:
- монтаж парового котла котельной села Заозерное (бюджет района – 400 тыс. рублей, краевой бюджет- 3,8 млн. рублей);
- второй этап капитального ремонта напорного коллектора канализации в селе Некрасовка (бюджет района – 500 тыс. рублей, краевой бюджет – 4,5 млн. рублей);
- капитальный ремонт магистрального водовода в селе Ильинка (бюджет района – 500 тыс. рублей, краевой бюджет – 4,4 млн. рублей);
- приобретение дизель-генераторных установок для дизельной электростанции в селе Наумовка (бюджет района – 300 тыс. рублей, краевой бюджет – 2,7 млн. рублей);
- капитальный ремонт системы водоснабжения с. Некрасовка (бюджет района – 600 тыс. рублей);
- работы по приведению станции II подъема в с. Князе-Волконское в соответствие с нормативными параметрами (бюджет района – 1,6 млн. рублей);
- промывка водозаборных скважин Гаровского водозабора (бюджет района – 600 тыс. рублей);
- разработка проектов зоны санитарной охраны водозаборных скважин в с. Краснореченское, с. Рощино, с. Корсаково-1 (бюджет района – 300 тыс. рублей);
- капитальный ремонт тепловых сетей с. Тополево (бюджет района – 1,1 млн. рублей);
- приобретение трансформаторной подстанции (бюджет района – 0,3 млн. рублей).
В 2017 году заключены контракты на проектирование станции обезжелезивания в с. Краснореченское, проектирование очистных сооружений с. Бычиха, проектирование водовода в с. Гаровка-1, проектирование реконструкции сети водоснабжения с. Краснореченское, проектирование станция водоочистки подземных вод в с. Рощино.
Доля организаций коммунального комплекса, осуществляющих производство товаров, оказание услуг по водо-, тепло-, газо-, электроснабжению, водоотведению, очистке сточных вод, утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов и использующих объекты коммунальной инфраструктуры на праве частной собственности, по договору аренды или концессии, участие субъекта Российской Федерации и (или) городского округа (муниципального района) в уставном капитале которых составляет не более 25 процентов, в общем числе организаций коммунального комплекса, осуществляющих свою деятельность на территории муниципального района осталась на уровне 2016 года и составила 88,4 процента.
Энергосбережения и повышение энергетической эффективности
Удельная величина потребления электрической энергии уменьшилась и составила 1700 кв/ч на одного проживающего, тепловой энергии и холодной воды в 2017 году в многоквартирных домах осталась на прежнем уровне.
Потребление горячей воды в многоквартирных домах незначительно сократилось до 22,5 куб. метров на 1 проживающего.
Удельная величина потребления природного газа в многоквартирных домах осталась на уровне 2016 года - 65,5 куб. метров на 1 проживающего.
Удельная величина потребления электрической энергии в 2017 году уменьшилась и составила 54 кВт/ч на одного человека населения, потребление тепловой энергии осталось на прежнем уровне 0,31 Гкал на 1кв метр общей площади, потребление холодной и горячей воды в муниципальных учреждениях осталась на уровне 2016 года.
Организация муниципального управления
Собственные налоговые и неналоговые доходы бюджета Хабаровского муниципального района в 2017 году снизились на 18 процентов. Снижение доли налоговых и неналоговых доходов (без дополнительного норматива) в общем объеме собственных доходов вызвано увеличением полученного в 2017 году объема межбюджетных трансфертов из краевого бюджета.
Расходы бюджета на содержание работников органов местного самоуправления не превышают установленный норматив и на 2017 год составляют 1673,05 рублей. На 2018-2020 гг. превышение над плановыми значениями в связи с повышением оплаты труда муниципальных служащих с 01.01.2018 года на 4 процента.
Доля основных фондов организаций муниципальной формы собственности, находящихся в стадии банкротства, в основных фондах организаций муниципальной формы собственности (на конец года по полной учетной стоимости) в 2017 году составляет 0,0003. МУП РЭС находится в стадии банкротства с 2016 года.
Удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления Хабаровского муниципального района по результатам проведенных подсчетов в 2017 году составила 55,3 процента.
Форма 11 показателей комплексоной оценнки эффективности.xlsx
Показатели к докладу.xls
Пояснительная записка к докладу главы за 2017 год.docx